國務院日前印發了《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》，部署加快建立符合國情的基本醫療衛生制度，為推進健康中國建設和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

這一規劃將對保障人民健康、滿足健康需求、緩解“看病難看病貴”產生怎樣的影響？新華社記者專訪了國務院醫改辦專職副主任、國家衛生計生委體改司司長梁萬年。

六大成效帶動健康水平“一升兩降”

問：醫改是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程。目前，這項改革的推進給百姓帶來了哪些實惠？

答：2009年啟動深化醫改后，特別是黨的十八大以來，深化醫改取得重大進展和明顯成效。

一是在較短的時間內織起了全世界最大的全民基本醫保網，為實現人人病有所醫提供了制度保障。職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數超過13億，參保覆蓋率穩固在95%以上。城鄉居民基本醫保財政補助標準由改革前2008年的人均80元提高到2016年的420元。全面實施城鄉居民大病保險，不斷完善醫療救助制度。

二是全面深化公立醫院改革。圍繞破除以藥補醫、創新體制機制、調動醫務人員積極性三個關鍵環節，縣級公立醫院改革已全面推開。

三是有序推進分級診療制度建設。加快建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度。

四是逐步健全藥品供應保障體系。加強國家基本藥物制度與公共衛生、醫療服務、醫療保障體系的銜接，構建藥品生產流通新秩序，大力推進藥品價格改革。

五是大力實施公共衛生服務項目。人均基本公共衛生服務經費補助從2009年15元提高到2016年45元。

六是不斷完善綜合監管制度。在深化醫改中著力用法治思維建立政府為主體、社會多方參與的醫藥衛生監管體制。

通過不懈努力，群眾負擔實現“一優兩降”，即醫院收入結構持續優化，全國公立醫院藥占比已從2010年的46.33%降至40%左右，政府辦醫療機構收入增幅由2010年的18.97%降至10%左右，個人衛生支出占衛生總費用比重降到30%以下，為近20年來最低水平。

與此同時，人民健康水平實現“一升兩降”，即人均期望壽命從2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲，孕產婦死亡率從31.9/10萬降為20.1/10萬，嬰兒死亡率從13.8‰降為8.1‰，人民健康水平總體上優于中高收入國家平均水平。

我國居民人均預期壽命將再提高1歲

問：到“十三五”末，醫改將為人民群眾送上怎樣的“健康大禮包”？

答：到2020年，我國將普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，比較規范的藥品供應保障體系和綜合監管體系，比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制。

經過持續努力，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，我國居民人均預期壽命比2015年提高1歲，孕產婦死亡率下降到18/10萬，嬰兒死亡率下降到7.5‰，5歲以下兒童死亡率下降到9.5‰，主要健康指標居于中高收入國家前列，個人衛生支出占衛生總費用的比重下降到28%左右。