嚴格奶源基地要求

《規劃》指出，修訂完善《乳制品工業產業政策》，嚴格奶源基地、加工布局、技術裝備、環境控制、質量安全等方面的要求。完善冷鏈儲運硬件設施設備，嚴管冷鏈流程，確保終端乳制品的安全與品質。

針對“泌乳奶牛年均單產比歐美國家低30%；飼料轉化率1.2，低0.2左右”等現狀，《規劃》還提出加強奶牛疫病防控、加強良種繁育及推廣、促進優質飼草料生產等措施。

《規劃》稱，深入實施《中國奶牛群體遺傳改良計劃(2008-2020年)》，健全奶牛生產性能測定、種牛遺傳評定和種公牛后裔測定體系，開展中國荷斯坦牛品種登記，推廣優秀種公牛冷凍精液，增強自主培育種公牛能力。

落實復原乳標識制度

《規劃》強調，加強復原乳監管，嚴格落實標識制度。

復原乳俗稱還原奶，是指把新鮮牛奶經過高溫殺菌干燥制成乳粉后，再還原成液態奶的乳制品。宋亮說，與復原乳相比，巴氏奶能更好地保留牛奶中的活性物質，口感也更好一些。

“巴氏奶、常溫奶、復原乳含有的蛋白質、脂肪、乳糖、鈣等在本質上沒有區別，常溫奶和復原乳的維生素流失多一些，”他說，牛奶中富含活性物質，以乳鐵蛋白為例，該物質在巴氏奶中能保留60%至70%，在常溫奶中為20%至30%，而在復原乳中保留不足10%。

根據《乳品質量安全監督管理條例》，使用復原乳作為原料生產液態奶的，應當標明“復原乳”字樣，并在產品配料中如實標明復原乳所含原料及比例。

對此，宋亮指出，提出“復原乳標識”的要求并不難，難在如何從法律的角度去建立獎懲制度，敦促企業嚴格執行。

打造國產乳品品牌

近年來，我國進口奶粉數量持續增加，在此背景下，《規劃》提出“打造國產乳品品牌”。

《規劃》指出，我國乳制品關稅低，只有世界平均水平的1/5，進口乳制品完稅價格大幅低于國內生產成本，導致乳制品進口量激增，從2008年的38.7萬噸增至2015年的178.7萬噸，我國乳制品新增消費的80%被進口所占。

面對上述現狀，《規劃》提出，啟動國產乳品品牌營造行動，樹立優質品牌，重塑奶業形象，提振消費信心。針對嬰幼兒配方乳粉，《規劃》稱，鼓勵研發適合中國嬰幼兒的產品，培育具有國際影響力和競爭力的國產嬰幼兒配方乳粉品牌。

“許多企業在建研發中心，針對中國母乳進行深度研究，這是一個好的方向，”宋亮說，未來嬰幼兒配方乳粉行業會更專業，企業也會生產出高品質、量身定做的配方產品，從而提升中國企業在國內市場的信心，并在此基礎上參與國際競爭。