焦點3

專項抵扣可能包括哪些？

再教育支出或成為首選，首套房貸款利率也有望納入選項

專項抵扣是此次個稅改革的一個“亮點”，哪些事項將被納入抵扣范圍？樓繼偉在去年全國“兩會”上介紹了可能納入的事項：“個人職業(yè)發(fā)展、再教育的扣除，比如說撫養(yǎng)一個孩子，處于什么樣的階段，是義務(wù)教育階段，還是高中，還是大學(xué)階段，要給予扣除。”此外還可能考慮撫養(yǎng)二孩、贍養(yǎng)老人等因素。

《經(jīng)濟參考報》報道稱，再教育支出或成為專項抵扣首選，首套房貸款利率也有望納入選項。長期來看，根據(jù)社會配套條件和征管機制的完善程度，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。

國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫在接受媒體采訪時也指出，下一步將考慮將一部分教育、房貸、養(yǎng)老等支出，納入扣除項，這也意味著貸款購房、家有老人孩子等大多數(shù)群體都能從中受益。

蔣震認為，從學(xué)理上看，專項扣除是把個人生活的必要成本充分在個人所得稅扣除中考慮，因此扣除應(yīng)考慮兩點，一是必要原則，即維持人類生存的基本生活成本，比如教育、醫(yī)療等；二是公平性原則，每個納稅人都面臨的成本費用類型。而且目前不宜以家庭為單位征收，中國人的家庭結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，等到信息條件成熟之后再探討優(yōu)化，目前條件還不成熟。

劉劍文認為，現(xiàn)在專項抵扣項目還不是太明確，改革應(yīng)該是基本扣除加專項扣除，至于扣除哪些大家都比較關(guān)注，一般會考慮住房貸款利息、社保資金、撫養(yǎng)二孩等，這些可能都會進行考慮和討論，方案出來之后也會聽取大家的意見。

個稅改革對各個收入群體的人們會有什么樣的影響？蔣震認為，改革之后不同人群的稅負會有降有升，改革會適當(dāng)提高高收入階層稅負，縮小收入差距，這也是未來個稅改革所發(fā)揮的功能和目標。

劉劍文認為，個稅改革的原則方向是“增低、擴中、調(diào)高”，通過改革調(diào)節(jié)財產(chǎn)收益的再分配，讓稅制更加公平。高收入者稅負可能會適當(dāng)增加，中等收入者會持平，低收入者稅負很可能會降低。

新京報記者 沙璐