在明晰“禁區”之外，《意見》還吸納浙商總會提出的新商規——非公企業及其負責人在與領導干部交往中，應堅持不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不踩紅線5項“不”為，讓雙方交往有章可循。

“一家兩制”、黨員干部子女及其配偶經商是政商利益輸送的一大暗門。為嚴格規范領導干部行為，臺州市玉環縣圍繞領導干部投資入股、經商辦企、參與資金借貸、參與集資、離職或退休后從業等方面開展整治，全縣所有縣管干部均參與自查自糾并簽訂承諾書。截至目前，共發現領導干部違規投資入股、經商辦企業11人、違規在企業兼職26人，均發送整改通知書要求限期整改到位。此外，玉環還專門出臺相關辦法，建立公款存放銀行選擇的競爭擇優機制，從源頭上預防和治理腐敗，防止利益沖突和利益輸送。

如今的浙江，機關干部和民營企業家、草根創業者“親在骨子里、清到根子上”漸成風尚。玉環縣卡滋樂蛋糕店創始人黃麗萍從事烘焙行業9年多。她說，不少干部都是熟人，但“親近”與“規矩”自有界限，相處起來反而簡單。論起與部門打交道，她積極主動交稅，配合質監部門做檢測，并響應婦聯、總工會等部門號召承擔起公益責任，逢年過節給孤寡老人、孩子送上月餅和蛋糕，還為烘焙愛好者提供實踐場所，為大學生創業提供資金支持，踴躍參加縣婦聯舉辦的創業“微課堂”活動……

“現在和政府部門談合作，靠的就是產品質量和服務，找關系走后門都沒用。這樣我們能夠把更多的精力放在產品研發、拓展市場、創新服務等方面，一心一意搞事業。”黃麗萍說。

以“獅子型”干部的擔當，破解“清而不為”新問題

一條高線堅持親和，一條底線堅持清白。“親”“清”政商關系就像一把標尺，校準政府與市場關系。作為民營經濟發展的排頭兵，浙江著力在構建“親”“清”政商關系、提升政府服務、探索改革容錯機制、規范干部行為等方面開展持續、深入的探索。

當前反腐高壓成常態，“不敢腐”漸成氣候，但也有一些官員對企業家避而不見，或臉好看、事難辦，從過去的“勾肩搭背”變成“背對著背”。記者采訪時，一些官員就曾抱怨，現在很難把握與企業打交道的界限。走太近，別人可能說你與企業家不清不楚；離得遠，又擔心被企業投訴，或因不作為而被問責。為了避嫌，還不如不干或少干。

既要強調有所不為，也要鼓勵做“獅子型”干部，大膽擔當。浙江省出臺的《意見》明確提出，要建立省、市、縣各級黨政領導與企業經常性溝通聯系機制，規定各級黨政主要領導每年舉行企業家座談會，聽取意見建議不少于兩次，認真研究解決非公經濟發展中的突出問題，將“政企對話”上升到制度層面。此外，浙江省還下發《關于完善改革創新容錯免責機制的若干意見》，鼓勵基層干部大膽探索、改革創新、干事創業，寬容改革失誤，著力解決當前一些干部不擔當、不敢為等問題。