“在中小學校園食品安全月度協商座談會上為規范‘小飯桌’支招,提案《關于加強城市雨水利用,以“海綿城市”理念建設美麗陜西的建議》被列為重點提案得到滿意答復,參加3次省政協調研活動。”談起2016年的履職經歷,省政協委員陳玉玲侃侃而談,言語中流露出作為一名政協委員的自豪和滿足。省十一屆政協第五次會議召開之際,回眸2016年,省政協大膽創新工作,這一年的履職之路豐富精彩,亮點頻現。在與全省上下奮力譜寫追趕超越的道路上,留下了政協委員們的“深刻”足跡。

一年來,陜西省政協共組織開展調研51次,形成調研報告35份。委員們扎實的調研和可行的建言,體現的是政協委員們助力追趕超越的主動作為,是政協工作“圍繞中心服務大局”的生動詮釋。

“請住建廳閱研,對提出的建議要研究落實,特別是對超容積率的違規寬松文件一律廢止,堅決維護規劃的嚴肅性。”這是陜西省委書記婁勤儉對省政協《關于城市住宅小區規劃建設中容積率超標問題的調研報告》作出的批示,也是2016年以來省委、省政府領導對省政協調研報告作出的20件批示之一。2016年是“十三五”開局之年。省政協聚焦“十三五”時期重點工作和規劃落實,形成了關于加強大西安規劃對接建設、第十四屆全國運動會體育場館規劃建設情況、城市住宅小區規劃建設中容積率超標問題、我省境內的紅軍長征沿線遺址保護和利用等大批高質量調研成果。尤其是年度重點調研——構建“親、清”新型政商關系、建立健全我省國有企業激勵機制和容錯糾錯機制,為省委、省政府決策提供了重要參考。

十一屆四次全會以來,陜西省政協共收到提案824件,立案734件,辦復率達到100%,其中集體提案110件,一批涉及面廣、辦理難度大的提案取得了較好的辦理效果。關于加強我省在絲綢之路經濟帶建設中引領作用的提案,提出的建議在我省推進建設“一帶一路”的實施意見中得到采納。關于陜西革命老區精準扶貧的提案,提出的建議被納入我省革命老區脫貧攻堅的實施意見之中,提案辦理協商在履職實踐中的作用更加彰顯。

全體會議協商、月度協商、常委會專題性議政協商和省政府省政協聯席會議協商……“協商”成為省政協2016年履職的關鍵詞之一。這一年,省政協著力發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,不斷拓展協商平臺,協商形式越來越多樣,內容越來越豐富,逐漸形成了多層次常態化協商議政格局。

去年初,陜西省政協就確定了一整年的“協商清單”。從關乎全省發展大局的精準扶貧、教科企業融合發展、重大文化產業項目建設,到民生之急的農村留守兒童教育關愛保護、校園食品安全,再到生態熱點城市生活垃圾分類處理、農村面源污染治理等,省政協力求協商議題走在前、對得準。每次協商現場,委員們與政府有關部門負責人“見真招”,并且“招招見功夫”。10次月度協商座談,68位委員、專家、基層代表現場發言,120多份交流材料背后無不凝聚著政協委員在一線調研付出的心血。“不求見解一致,但求集思廣益”,大家在努力尋求協商的最大公約數中,體現的是政協人才薈萃和智力密集的優勢。

為匯聚發展強大合力,省政協堅持深化同各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系與合作,在制定省政協年度協商計劃等工作中,充分征求和反映他們的意見建議。堅持邀請民主黨派有關負責人列席全體會議、常委會議和各類協商會,同民主黨派開展聯合視察調研成為常態。一年來,省級各民主黨派、工商聯提交大會發言54篇、提案89件,反映社情民意信息1846條,參與開展調研視察30多次,有效發揮了參政黨的重要作用。

在少數民族傳統節日、重要宗教活動等時機,省政協通過走訪慰問宗教團體和民族宗教界人士,組織圍繞少數民族聚居區精準扶貧、加快發展我省外向型民族企業等問題開展調研,及時反映少數民族群眾生產生活中的困難,以實際行動為促進民族團結、宗教和諧作貢獻。

陜西省政協認真組織港澳委員就對外開放和文化生態旅游情況進行調研考察,走訪慰問在香港的省政協委員,鼓勵他們為陜西建設發展作出更多貢獻。廣泛開展文史資料征集,征編出版了《西部大開發(陜西卷)》《陜西文史資料》第三十五輯,完成《陜西新聞攝影圖片史料選》征集工作,填補了省政協圖片史料的空白,有效發揮了文史資料存史資政、團結育人的作用。

圍繞全省司法體制改革、法治政府建設等工作,省政協組織委員參加我省法官檢察官遴選、監獄系統執法督察員督察巡視等會議活動40余次。圍繞制定實施《陜西省地方立法工作規程》《陜西省深化律師制度改革的實施意見》,向省人大、省高院等部門提出意見建議30余條。推薦6批次50多位政協委員走進我省高考評卷工作現場、參加質監系統重要會議活動,增強了相關工作的公開性和透明度。

一年來,共有434位委員、1560人次參加了協商、調研、視察等活動,參加人數占委員總數的65.7%。省政協從制度保障入手,為充分發揮委員在政協工作中的主體作用設立“指標”:委員履職工作規則,為省政協委員履職奠定制度保障;委員視察工作條例,確保委員視察有序有效開展;委員履職檔案,詳細記錄委員履職情況和成果。

“把省政協機關建設成省直機關的模范和表率”,2016年初,省政協主席韓勇為機關建設確定了這一奮斗目標后,機關上下人人勇于擔當,用實際行動作出了有力回答。30余次中心組集體學習、12期內容豐富的《政協大講堂》、種類繁多的興趣小組……一年來,省政協機關干部隊伍整體素質得到有效提升、工作活力得到有效激發、工作能力不斷增強,為保障委員履職提供了全方位、多維度、高效能的服務。

2016的足跡漸行漸遠,新的征程已經開啟。政協委員和政協機關職工們將不忘初心,再次集結,為迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開再創新業績。