目前，全面兩孩政策實(shí)施滿一周年，政策反響如何？是否符合預(yù)判？1月22日，國家衛(wèi)生計(jì)生委召開新聞發(fā)布會(huì)，計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長楊文莊、婦幼司司長秦耕介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1‰抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，全年出生人口達(dá)到1786萬人；根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬人，兩孩政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，符合預(yù)期。

2016年出生人口達(dá)到2000年來最高水平，兩孩比重占全年出生人口45%

楊文莊介紹，2016年是實(shí)施全面兩孩政策的第一年，也是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第三年，出生人口達(dá)到2000年以來的最高水平。比2015年的出生人數(shù)1655萬，多了131萬。

“2000年我國出生人口為1771萬人，之后下降到2002年的1647萬人。2003年到2013年這十年間，出生人口始終在1600萬上下波動(dòng)。”楊文莊說，2014年以來，伴隨著生育政策調(diào)整完善，出生人口有了明顯增加，尤其是2016年，超過了1786萬，是2000年以來最高的出生人口年份。出生人口比“十二五”時(shí)期年均增加了140萬以上，所以政策實(shí)施效果還是非常明顯的。

楊文莊介紹，生育政策調(diào)整完善，帶動(dòng)了兩孩出生明顯增加。2013年以前，兩孩出生比重在全年出生人口占比始終保持在30%左右。2015、2016年，兩孩及以上占比超過了45%，提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)之前的測算，“十三五”期間是生育政策調(diào)整完善，特別是全面兩孩政策效應(yīng)集中釋放的一個(gè)時(shí)期，年出生人口在1700—2000萬人之間，總和生育率在1.8左右波動(dòng)。“‘十二五’期間育齡婦女每年減少350萬人左右，‘十三五’每年減少500萬人左右，由于生育政策調(diào)整完善，出生人口仍保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，說明政策效果顯現(xiàn)。”

“實(shí)施全面兩孩政策，目前看還是完全符合預(yù)判的。”楊文莊說，但相關(guān)配套經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和群眾生育意愿、生育行為還有一定差距，還需要完善有關(guān)的配套政策措施。