養老問題困擾著越來越多的人。正在召開的山東省兩會上,省長郭樹清在政府工作報告中提出,推動公辦養老機構改革,積極引導社會資本進入養老服務業,發展醫養融合型養老機構,大力提升居家養老水平。

在山東省政協十一屆五次會議上,委員們結合本省養老服務實際,提出了許多意見和建議。“目前我省老年人帶病養老比例很大,養老機構沒有醫療非常不方便。”省政協委員肖培樹說。

近年來,山東省人口老齡化呈現快速上升趨勢,老年人口大幅增加。現有60歲以上老年人1900多萬,占全省總人口比例超過19%,數量居全國首位。到2020年,全省60歲以上老年人口將增加到2200多萬人,占全省總人口的比重達22%以上。與此同時,需要長期醫療護理的老年人數量逐年增多,“醫養結合型養老機構越來越成為老年人的剛需。”肖培樹認為。

據了解,山東有2600多家養老機構,內設醫療機構的達200余家,內設診所、衛生室的1000余家。省政協委員張慶明委員認為,“醫養結合”型養老機構嚴重不足,社區醫療機構與養老機構嚴重脫節,醫保政策支持不到位,政策保障不健全等原因制約了“醫養結合”養老模式的快速發展。

發展醫養結合養老機構,應該考慮老人的承受能力。“養老機構對于失能半失能老人的收費,加起來一個月至少3500元,條件好的甚至要上萬,醫養結合養老機構收費比普通養老機構還要多。”濟南天橋區金悅老年休養院院長冉樹玲說,這使得不少家庭條件一般的失能半失能老年人無法住進養老機構。

解決這一難題,張慶明認為,要加強政府主導,立足我省實際,對專業的醫養結合型養老機構實施“衛生準入、民政扶持、醫保定點”政策。張慶明委員說,要依托縣級醫療機構解決失能老人的養老問題。在具備條件的縣級醫療機構,可開設專門的病房,為具備一定經濟基礎的失能老人提供全方位的生活、醫療服務。相關部門要加大養老行業醫護人員的教育培訓,大力推進在職培訓,建立職業資格準入制度,憑資質上崗,建立一支為失能半失能老人提供專業服務的職業化隊伍。

省政協委員王成利提出,政府應該盡快出臺一攬子鼓勵民間資本、民營企業參與大健康服務體系建設的實施辦法,重點在健康醫藥特別是中醫藥、健康醫療、健康養生、健康養老、健康藥食材、健康運動等健康服務領域尋求新的突破。積極發展以個性化定制為特色的健康服務項目,從網絡上抓覆蓋,管理上抓規范,業務上抓培訓,服務上抓完善,努力為人民群眾提供內涵豐富、切實有效的健康服務。

釋本悟委員認為,發揮離退休醫務人員的積極性,使離退休醫務人員老有所為也是化解養老困局的一個好方法。成立省級離退休醫護人員義務聯合會,同時在各市、縣也分別設立離退休醫護人員義務聯合會,開展居家養老指導服務,為失能、半失能老年人和空巢老人提供居家醫療護理的指導和服務。

據了解,下一步山東將加快《山東省養老服務促進條例》立法進程,進一步明確有關部門職責,理順政府、市場、社會、個人的關系,全面提升我省養老服務社會化、市場化、產業化水平。配合有關部門出臺醫養結合發展、長期護理保險等方面文件,為醫養結合發展提供政策支撐。此外,我省還將深入推進“放管服”改革,降低準入門檻,簡化審批手續,鼓勵改造閑置設施用于發展養老服務,積極穩妥解決老舊養老服務設施的手續問題。