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借鑒中國反腐經(jīng)驗 西班牙執(zhí)政黨也設(shè)“紀檢委”

2017年02月28日 08:54 | 來源:人民日報
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2016年10月27日,示威者在西班牙馬德里市政廳外集會,聲討腐敗問題。人民視覺

西班牙高級法院2017年2月17日宣布,公主克里斯蒂娜的丈夫烏丹加林因侵吞公款等罪名被判入獄6年零3個月。烏丹加林從2011年開始便因涉嫌貪腐接受調(diào)查。人民視覺

2017年2月12日,西班牙執(zhí)政黨人民黨第十八次全國代表大會在馬德里閉幕。本次會議聚焦反腐,通過成立“人民監(jiān)督辦公室”等措施,旨在懲治黨內(nèi)腐敗,提升民意支持率。人民視覺

2016年6月2日,西班牙安達盧西亞大區(qū)隆達市的青年身披國旗參加集會,呼吁各界關(guān)注腐敗問題。人民視覺

西班牙執(zhí)政黨人民黨第十八次全國代表大會2月12日在馬德里閉幕。本次會議聚焦反腐,決定設(shè)立類似中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會這樣的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)——人民監(jiān)督辦公室,加強黨內(nèi)治理,強化內(nèi)部機制建設(shè),接受社會各界的檢舉監(jiān)督。

馬德里日內(nèi)瓦街13號,是人民黨總部所在地。不久前,西班牙警方將此處包圍,搜查人民黨核心要員的腐敗證據(jù)。如今,就在這棟大樓里,人民黨決心反腐,成立一個新的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)——人民監(jiān)督辦公室,重建民眾信任。

西班牙中國政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯對本報記者表示,反腐斗爭是一個世界課題,中國向西班牙提供了許多反腐經(jīng)驗。

腐敗重創(chuàng)政府公信力

人民黨目前是西班牙第一大黨,連續(xù)成為兩屆政府的執(zhí)政黨。歐債危機以來,人民黨連續(xù)出臺了一系列政策措施,使得西班牙經(jīng)濟復(fù)蘇步伐加快。2016年西班牙經(jīng)濟同比增長3.3%,成為當前歐元區(qū)經(jīng)濟增長最快的國家之一。盡管如此,由于近年來腐敗丑聞頻發(fā),導(dǎo)致支持率持續(xù)下降,在議會中失去了絕對多數(shù),腐敗成為人民黨黨內(nèi)面臨的最大問題之一。民眾要求懲治腐敗的呼聲日高。

根據(jù)西班牙警方數(shù)據(jù),2003年至2013年間,西班牙共查處800起腐敗案例,逮捕2000人。據(jù)西班牙社會調(diào)查中心前兩年的一份統(tǒng)計,86%的西班牙人認為政客的腐敗比較嚴重,76.5%認為擁有工程承包權(quán)的機構(gòu)腐敗較嚴重。貪官們每年能吞噬西班牙國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,約105億歐元。上到政府高層,下至小小的鎮(zhèn)長,都能被揪出貪腐丑聞。當?shù)孛襟w則調(diào)侃稱“腐敗消息多得寫不過來”。

2013年5月,阿拉貢地區(qū)不足5000人的拉穆埃拉小鎮(zhèn),擔任了25年女鎮(zhèn)長的瑪利亞被指在幾年間就斂財高達1800多萬歐元,并在國內(nèi)外擁有數(shù)棟豪華別墅。警方隨后搜查了她的別墅,當場查獲了36.4萬歐元,警方不得不從銀行借來了點鈔機。

同年7月,前內(nèi)閣財長兼人民黨財務(wù)主管路易斯·巴爾塞尼亞斯的賬本“手稿”被媒體刊載。“手稿”登記的內(nèi)容為企業(yè)資助以及每年向政黨高層支付“紅包”的情況。媒體還援引高等法院的內(nèi)部文件稱,巴爾塞尼亞斯數(shù)年前在瑞士銀行的賬戶里積存了總額達2200萬歐元的“小金庫”,政黨高層就從這個“小金庫”中收受“紅包”,而現(xiàn)任首相拉霍伊也在名單之中。

2015年4月,人民黨出身的國際貨幣基金組織前總裁、西班牙前副首相兼經(jīng)濟大臣、班基亞銀行前董事長羅德里格·拉托,因涉嫌挪用公款、洗錢和騙取政府235億歐元的紓困資金,被警方和稅務(wù)部門調(diào)查。2017年2月,人民黨成員、前衛(wèi)生大臣安娜·馬托因涉嫌腐敗出庭受審。

西班牙推出的一款名為“腐敗市長”的游戲,一經(jīng)推出就達到了10萬多次的下載量。游戲開發(fā)者表示,游戲的制作靈感正是來自于西班牙近年來真實的瀆職丑聞。

這些腐敗案給人民黨造成重創(chuàng),人民不滿情緒上升。2015年12月,在經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的情況下,人民黨卻丟失選票,失去絕對多數(shù)議席,以至于舉行了第二次大選。去年6月,雖然人民黨二度贏得選舉,但仍未能取得絕對多數(shù),各政黨再次面臨協(xié)商組閣。在長期無政府狀態(tài)的壓力下,為避免第三次大選,在野黨決定作出讓步。中間派公民黨支持人民黨上臺的“六大條件”之一就包括“立即將可疑政客隔離出公職”,并取消對兩院議員的司法豁免權(quán)。

人民黨接受了公民黨提出的六大條件,但在議會對取消司法豁免權(quán)的投票上投出了反對票,這一舉動又讓選民們開始懷疑、動搖。為贏回民心,人民黨領(lǐng)導(dǎo)人拉霍伊在去年12月成功連任首相之后,就向民眾表示將在第十八次全國代表大會中討論成立黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)。

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:借鑒 中國反腐 西班牙執(zhí)政黨 紀檢委

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