實地驗房不實，信用體系尚在建立

記者調查途家網(wǎng)、螞蟻短租等在線短租平臺發(fā)現(xiàn)，當前，在線短租市場上提供的房源多為民居，包括自有住宅、外來資本租賃當?shù)胤课菰俎D租等形式。多數(shù)平臺準入門檻低，平臺管理松散。只要提供身份證或營業(yè)執(zhí)照，加上房產證或租賃合同，以及一些清晰的房間圖片，便可在平臺上出租。

云南麗江一家客棧老板老洪，經(jīng)營著兩套由民宅改建的短租房，并在多個網(wǎng)站上進行出租。他告訴記者，原本擔心沒有特種行業(yè)許可證無法通過審核，沒想到只要身份證和租房合同作為證明就行，連營業(yè)執(zhí)照都不需要。“掛出來的照片都是請人拍照修了圖，偶爾還會摻雜一兩張其他房源的照片。”

一位短租平臺的客服人員告訴記者，各大平臺均承諾對房源嚴格審核，如途家網(wǎng)甚至在網(wǎng)站上承諾“全部實地驗真”，但近年來在線房源數(shù)量激增，平臺很難做到去現(xiàn)場驗房審核信息，基本上只是看看房主提交的電子信息。對于租客，更是沒有任何要求。

多次使用國內外在線短租平臺的北京市民陳奕表示，在國外的短租平臺預訂房屋，交易雙方需要提供身份驗證、手機驗證等多重驗證，有些房東會對租客精挑細選，交易雙方會根據(jù)累計評價獲得不同等級信用度。“透明度高，用起來才安心。”陳奕說。

上海市徐匯區(qū)人大代表劉冰巖稱，在國外預訂短租房，如果因亂扔煙頭、大聲喧嘩等行為被人投訴，很可能面臨信用扣分，到一定程度就無法在平臺上再次預訂。

記者調查發(fā)現(xiàn)，國外一些成熟的在線短租平臺非常重視信用體系建設，通過財產、人身安全保障方案及身份識別等，建立房東、租客完善的個人信用檔案登記制度、規(guī)范的個人信用評估機制等。

艾瑞咨詢發(fā)布的報告顯示，我國在線短租平臺的信用體系不夠完善，各大平臺的日常管理失之于軟。

監(jiān)管部門稱短租房身份模糊，想管管不了

由于缺少專門針對這一新業(yè)態(tài)的管理辦法，長期以來，不少地方將這些房源按照旅館業(yè)管理。根據(jù)公安部最新公布的《旅館業(yè)治安管理條例（征求意見稿）》，旅館應當取得消防行政許可、特種行業(yè)許可證、有治安保衛(wèi)人員等。

一位在線短租平臺負責人坦言，如果按照旅館業(yè)標準管理，大部分民宿都將被取締。“我們平臺上的一些房源，部分為民宅改造，作為民宅使用消防已達標，但作為經(jīng)營性公寓就存在消防證、特行證無法辦理的問題。”

北京市旅游委負責人介紹，由于許多在線短租平臺上的房源沒有進行申報注冊，所以很難統(tǒng)計數(shù)量，監(jiān)管十分困難。

長期從事地方旅游市場監(jiān)管工作的梁善穎坦言，對在線短租市場的監(jiān)管遠遠滯后于市場發(fā)展速度，尤其是職業(yè)房東及小型創(chuàng)業(yè)團隊進入后，根本掌握不了完整、準確的房屋數(shù)量及租房者信息。

專家建議，政府應盡快出臺對在線短租市場的管理規(guī)定，明確管理方。據(jù)了解，２０１６年底，浙江率先以地方立法的形式重新設置民宿的范圍和條件。針對這一新業(yè)態(tài)，分類設定了建筑設施、消防安全、經(jīng)營管理的標準，并交由相關部門發(fā)放相應的經(jīng)營許可或準予申報登記，讓管理更有針對性。

此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺應通過用戶評價、信用評級、實名制等手段，加快建立健全誠信管理體系。專家還建議強化在線旅游短租平臺的監(jiān)管能力，實現(xiàn)線上線下監(jiān)管有效聯(lián)動。