財政部辦公廳的一張紅頭函件,掀起了武漢地鐵8號線建設融資風波。

《法制日報》記者2月27日從消息人士處獲悉,武漢地鐵8號線一期PPP項目(政府與社會資本合作項目的簡稱)擬由3家銀行中標,存在風險隱患,財政部將發函要求核查整改。

2月28日,湖北省財政廳有關負責人證實,該廳已收到財政部發函要求核查武漢市軌道交通8號線一期PPP項目不規范操作問題的函件。

財政部確認項目操作不規范

記者此前獲取了一份中華人民共和國財政部辦公廳的紅頭函件,題為《關于核查武漢市軌道交通8號線一期PPP項目不規范操作問題的函》。

函件稱:武漢市城鄉建設委員會實施的武漢市軌道交通8號線一期PPP項目社會資本采購預成交公示于2017年2月13日在中國政府采購網發布。公示信息及項目資料顯示,該項目存在風險分配不當等問題。

這份函件,發函對象是湖北省財政廳,落款日期為2017年2月27日,發函單位為財政部辦公廳,并蓋有財政部辦公廳紅色公章。

函件還要求湖北省財政廳盡快核查確認有關情況,于3月10日前函告財政部金融司。

2月27日,財政部政府和社會資本合作中心(CPPPC)官網首頁公布了函件消息,并配發了此前《法制日報》記者獲取的函件影印件。

財政部政府和社會資本合作中心官網PPP項目庫中,湖北省武漢市軌道交通8號線一期工程由市政府于2016年6月14日發起,投資金額135.8億元,PPP實施仍處于采購階段,擬合作期限是25年,項目運作方式是B0T(政府引進非官方資本加快基礎設施建設的一種融資方式,一般采取建設-運營-移交模式),回報機制是可行性缺口補助。

2月28日下午,湖北省財政廳相關負責人證實收到了財政部辦公廳要求核查武漢市軌道交通8號線一期PPP項目不規范操作問題的函件,目前正在組織核查。

屬于第一批PPP示范項目

記者查詢發現,2月13日,中國政府采購網發布了成交公告《武漢市城鄉建設委員會　武漢市軌道交通8號線一期PPP項目社會資本采購競爭性磋商預成交結果公示》。

成交公告顯示,采購單位是武漢市城鄉建設委員會,招標公告日期是2016年12月8日,項目代理機構是中國通用咨詢投資有限公司。

根據中國通用咨詢投資有限公司公布的預成交結果公告信息,預成交供應商是:招商銀行股份有限公司(牽頭方)、中國光大銀行股份有限公司和漢口銀行股份有限公司聯合體；社會資本出資金額28.41696億元,股權持有期25年。

預成交結果公示還公布了《武漢市軌道交通8號線一期　PPP項目政府與社會資本合作合同》(以下簡稱《合作合同》)文本,顯示甲方是武漢市城鄉建設委員會。

《合作合同》顯示,根據《湖北省發展改革委員會關于武漢市軌道交通8號線一期工程初步設計的批復》(鄂發改審批[2013]473號),本項目總投資135.84億元。