葛明華表示，造成目前廉價藥短缺的直接原因是生產不足。廉價藥品由于價格低廉，加上原料緊缺、人力成本上漲、GMP認證標準提高等，造成企業生產缺乏動力。部分廠家借壟斷大幅提高原料藥價格，廉價藥“改頭換面、名換質不變”以新藥高價上市，醫院和零售藥店對廉價藥使用率低等因素，更進一步影響了廠家生產積極性。

記者了解到，為了不讓一些傳統的廉價好藥因為市場原因“被淘汰”，中國有關部門近年來先后出臺相關文件，通過多部門協作，從原料生產、價格管理、采購供應、臨床使用等多環節，促進生產供應和配備使用，以保障低價短缺藥品的供應。

葛明華表示，盡管“有形之手”調控，但國家基本藥物目錄中的低價藥品，尤其是部分價格低廉、用量少、難以被替代的廉價藥品供應不及時甚至斷供。

“由于廉價藥品種較雜、需求急，由國家衛計委牽頭落實所有廉價藥品定點生產試點招標，工作量大、任務重。建議國家衛計委確定擬招標廉價藥品目錄，查找各廉價藥品上年度生產量排前兩位的生產廠家，依托該廠家所在省份開展相應廉價藥品的全國定點招標生產采購工作。”葛明華表示，加快廉價短缺藥品定點生產采購進度，建立以各省級藥品招標采購機構為依托的定點招標生產采購工作非常必要。

此外，葛明華還建言，加強廉價短缺藥品儲備和動態監測系統并進一步加大對原料壟斷企業的打擊力度。

“中國醫藥行業原料藥壟斷現象嚴重。因原料藥生產掌握在特別少數的生產企業手中，控制原料藥導致該藥出現供應緊缺或惡意壟斷、大幅抬高價格的現象，這不僅帶動部分成品藥價的瘋狂飆升，還導致廉價藥生產企業被迫停產或減產。”葛明華建議，政府相關部門應加大對生產廠家少、價格虛高的原料藥監管力度，加強對原料藥產業壟斷的認定。