中新社(記者 朱曉穎 龐無忌)色彩亮麗的共享單車不時閃現街頭,快速發展的網約車也已成為出行“主力”。過去的一年,中國民眾突然發現,生活已步入一個“分享”時代。連續第二年寫入政府工作報告的“分享經濟”也成為參加2017全國兩會的代表和委員熱議的話題。

“分享經濟”如何監管:不能像治理洪水猛獸

作為一個新生事物,在享受分享經濟帶來各種紅利的同時,如何治理與“分享”有關的亂象,加強監管也是各方關注的話題。

中國交通運輸部部長李小鵬表示,共享單車是城市慢行系統的模式創新,“我們應該積極鼓勵和支持”。他同時指出,政府部門要主動作為、超前謀劃、創造條件、加強監管,推動新的事物更好發展。

全國政協委員、四川省鼎立律師事務所律師施杰指出,對分享經濟的監管,首先體現在一個“放”字:政府要適當降低準入門檻,科學引導網約車等分享經濟發展,而不是像治理洪水猛獸,把它一下關進籠子里;各類許可證的核發程序盡量從簡,節約社會管理成本。

在“收”的這一面,施杰認為,政府要協助構建平臺審核、加強平臺監管。其中包括規范網約車平臺登記信息、審核資質的義務,要求平臺定期提交所有車輛情況,進行登記備案;對網約車不合理調價及時出手,避免因壟斷致價格新高。

“分享平臺”如何自律:注重信息安全隱私保護

在施杰看來,與政府管理分享平臺的思路相比,平臺內部監管的重點應該放在分享的物和參與分享的人。

“企業內生性治理,應成為協同治理的重要部分。”全國政協委員、西安未來國際信息股份有限公司董事長兼總經理王茜認為,企業應建立內部管理體系,包括經營管理制度、安全生產服務管理制度、信息安全管理、隱私保護制度、信息公開管理制度、服務提供者能力管理制度、服務質量保障制度等。

王茜建議,分享經濟所在行業的主管部門、互聯網部門建立行業自律體系,“如美國的一些公司聯合成立了眾籌業務監管協會”。

如何包容“分享經濟”:多方都要適當讓利

在平臺與監管協調的同時,分享經濟如何與城市適配也受到關注。全國政協委員、西南交通大學教授孫林夫認為,分享經濟的本質是價值鏈重構:“新角”對“老角”構成沖擊,新的價值鏈條成形,新老調整,直至動態平衡。

孫林夫建議,勿忘將“老角”納入新價值鏈條中。例如,在共享出行領域,滴滴出行、出租車公司、出租車司機,這三者間的關系就應當理順,為共享新模式輸送經驗。

他還提醒,當下流行的“分享”只是“單邊協定”,應打開“雙向思維”,“分享,不能光是你分享別人的,別人也得分享你的,共享多方都應該適當讓利,否則無法真正跑贏‘最后一公里’”。

如何使用“分享紅利”:遵守社會公德運行秩序

作為“分享經濟”的受益者,民眾也是“分享經濟”繁榮的關鍵。近來,在共享單車領域,亂停亂放、據為己有甚至蓄意破壞的情況屢有發生。

李小鵬在發布會上特意提醒說:使用者要增強文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德,維護共享單車的運行秩序。

孫林夫表示,民眾是分享經濟的參與者、獲益者。他呼吁,每個人在享受“分享”為日常工作與生活帶來巨大便利的同時,也要樹立自我行為準則。(完)