避免一頭熱，引導社會廣泛參與

此外，《意見》出臺帶來的一些問題也引發社會關注。例如，教師勞動保障如何解決？學生安全如何保證？場地不足怎么辦？

對此，南京航空航天大學人文學院教授邱建新表示，推行這項工作，教師無疑是主角，充分信任和激勵廣大教師積極參與十分關鍵。如何調整好現行績效工資管理、在激勵制度上尊重教師新的勞動付出并合理給予補貼，這應該切實研究解決。

林虹建議，如能設立“兒童彈性離校留校期間校園意外傷害保險”，則可適當為學?！皽p壓”。

劉可欣則表示，有條件的社區適當分擔一部分學生，舉全社會之力共同開展課后服務。

“但好事辦好并非易事。從一些城市試點看，一方面政府主導很關鍵，另一方面能否充分引導社會廣泛參與也十分重要。不能只是政府‘一頭熱’，還要積極整合社區、學校、教師(包括離退休教師)、志愿者、專業社會組織和機構的力量，共同參與、實現社會共治。在此過程中，地方政府應明確自身的職能和角色，一方面財政支持，購買服務，引導社會共同參與，另一方面建章立制，以督查考核，責任追究規范管理，實現由‘管理’向‘治理’的轉型，有利于家長、學生、學校、教師、社區和社會組織的多方共贏。”邱建新表示。

(本報記者 靳曉燕)