■精是精湛，即在已有基礎上精益求精；細是細節，即要把功夫下在最小的工作單元里。以社會協調為例，協調不只是說明情況、排除障礙，更重要的是站在對方的立場上思考問題，將心比心地理解對方的難處，在富有彈性的溝通中穩固共識的“圓心”、求得最大的“同心圓”。在協調處于僵局的情況下，說話的語氣口吻甚至是否面帶笑容、是否注視對方的眼神、是否適當讓步，都可能會影響協調的結果

■社會治理的精細化程度，不是看能否報出一些漂亮的數字，關鍵要看維護市民權益的廣度、程度和力度，要看人民有沒有真正得到便利和實惠。技術所能夠提供的只是平臺或某種形式。真正決定平臺利用率及其成效的，一定是服務的質量。只有好的內容、優質的社區服務，才能夠吸引人、凝聚人。這也就提出了信息化建設的精細化問題，要注重運用技術平臺和手段改善社會治理、提升社區服務

■湯嘯天

日前，中共上海市委舉行常委擴大會議，傳達學習習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團全團審議時的重要講話精神。習近平總書記勉勵上海的同志們“在推進社會治理創新上有新作為”，要持續用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發展活力。

實踐表明，在上海這座超大城市推動社會治理有新作為，離不開精細化管理，需要把握市民的細分化利益訴求，需要在引入新技術手段的前提下提供精準的服務。

核心是程序與責任的細化

社會治理涉及社會生活的方方面面，也關乎每個人的切身利益。隨著經濟社會的發展和人員流動，城市基層社會治理需要采取適應不同人群的對策，并注重推動彼此間的融合。但問題的復雜性在于，不同人群的利益關系、經濟社會地位并不相同，再加上優質資源總量還是有限的，因而共享環節的矛盾客觀存在。在此背景下，社會治理更需要精細化，重點在不同人群利益分配的精細化。

一般認為，利益既是人們奮斗的目標，又是人一切活動的內在動力。人對自身利益的思考主要來自三個方面：一是現實利益的得與失，二是獲得利益的早與遲，三是所獲利益的固定與可變。如果不同人群的利益關系不能理順，就容易出現利益摩擦甚至沖突；如果分配嚴重失序，“爭搶利益”現象恐怕難以避免。就此而言，社會治理精細化的核心是程序與責任的細化，關鍵要堅持統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。

首先，精細化的社會治理包括幾個要素：一是將人群進行分類，在公平的原則下分類施策；二是將目標量化為具體的數據，使每個事項都有人負責；三是設計人人遵守的程序，明確人人負有的責任；四是公開透明，使每一項工作內容都能夠讓公眾看得見、摸得著、說得準。

其次，精細化的社會治理要抓住“精”和“細”兩個關鍵字。精是精湛，即在已有基礎上精益求精；細是細節，即要把功夫下在最小的工作單元里。