今年1月，中辦、國辦印發《關于深化職稱制度改革的意見》，持續推進職稱制度改革，并提出對職稱外語考試不作統一要求，受到廣泛關注。職稱評審需要通過職稱外語考試已實施多年，為何不再作統一要求？取消這一硬性要求，各地進展如何？評職稱不再設外語考試硬杠杠，是不是代表外語不重要了？

人才隊伍結構層次優化，“一刀切”已不合時宜

去年年底，山東一家科研院所的老教師李華(化名)，終于評上了高級職稱。

“不開竅”，是李華對個人外語學習方面的評價。作為研究中國歷史的專業骨干，他對古漢字頗有研究，可學英語卻不那么“靈光”。每年，他都買最新的參考書，花大量時間學英語，甚至還參加過培訓。可一考十幾年，就是沒通過職稱外語這一關。2016年7月，山東省人社廳下發通知，對職稱外語考試不再做統一硬性要求。“這下終于過關了！”李華說。

職稱外語的歷史可以追溯到1991年，原國家人事部印發的《關于在專業技術職務評聘工作中嚴格掌握外語條件的通知》明確，評聘專業技術職務，必須按照專業技術職務試行條例有關規定，嚴格掌握外語條件。1998年，原國家人事部印發的《關于專業技術人員職稱外語等級統一考試的通知》明確，專業技術人員擔任或晉升相應專業技術職稱，須取得相應職稱外語統一考試合格證書，并實行全國專業技術人員職稱外語等級統一考試。

“應該說，職稱外語考試制度在當時發揮了歷史作用。職稱外語考試對于促進我國專業技術人員學習國際先進經驗，促進我國人才加強國際交流等方面都起到了推動作用。所以，不能對職稱外語持完全否定的態度。”人社部專技司司長俞家棟說。

但是改革開放30多年來，學校的英語教育獲得極大發展，人才隊伍結構層次也越來越優化，職稱評審再對職稱外語作統一要求顯得不合時宜。記者在采訪中發現，有些行業在實際工作中與外語關系不大，一些工作人員卻為了評職稱，花費了很多精力學外語；還有一部分專業技術人員入職前已取得其他外語等級證書，職稱外語考試對他們而言屬于重復認定、浪費資源；另有些行業需要一定的專業外語能力，而職稱外語考試只是入門水平，達不到這些崗位的專業要求。

顓展在鄭州一家房地產公司從事會計工作，“平時，英語用得少。即便是為H股上市公司服務，看香港的財務報表也是中英文對照。”在他看來，如果想進一步與國際會計接軌，現行的職稱外語考試水平又遠遠不夠。

早在2007年，原國家人事部印發《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》，為防止職稱外語考試“一刀切”，對經審核確認可放寬外語成績要求或不參加職稱外語考試的若干情形作出了具體規定。2015年11月，人社部和國家衛生計生委聯合印發《關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的指導意見》，規定基層衛生專業職稱外語成績可不作為申報條件。

同時，很多地方已有相應實踐。如重慶出臺的《特殊人才高級專業技術資格認定辦法(試行)》提出，凡是符合規定、確有真才實學、能力和業績突出的人員，評職稱時可以不受外語等條件限制；2007年，根據國家要求，河南省對經證明具有較高外語能力的、長期在基層工作或在野外從事農林水等工作的、從事具有中國特色、民族傳統的臨床中醫藥、古籍整理等13類人員實行外語免試，同時簡化了免試審批程序。