殊途同歸“寵”與“治”

但計(jì)分制的推出，并非一勞永逸。有市民提出，“擾民”該如何界定，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)有人惡意舉報(bào)的問(wèn)題？對(duì)那些沒(méi)有辦證的犬只如何監(jiān)管？加強(qiáng)對(duì)有證犬只的監(jiān)管，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致更多養(yǎng)犬者不去辦證？

目前，這些問(wèn)題并沒(méi)有明確答案。人與狗的和諧相處，從來(lái)不是件容易的事，無(wú)論古今中外。

《唐律》規(guī)定，“以不施標(biāo)幟羈絆及狂犬不殺之故，致殺傷人者，以過(guò)失論。過(guò)失者，各依其罪從贖法。”由于養(yǎng)狗者的過(guò)失而導(dǎo)致狗咬人的，各依其罪予以賠償。

在美國(guó)，犬只除了需要正式的“戶口”外，絕大多數(shù)狗的幼年時(shí)代都要在“學(xué)校”中學(xué)習(xí)與人相處和接受相關(guān)訓(xùn)練。各州的法律一致規(guī)定，狗不能散養(yǎng)，必須關(guān)在庭院中和房間里。根據(jù)“三吠規(guī)定”，一只狗在半夜吠叫超出3聲，則構(gòu)成對(duì)鄰居的侵犯。

對(duì)于部分烈性犬，根據(jù)《惡犬法案》，狗主人必須在庭院顯眼處豎立提醒標(biāo)牌，在公共場(chǎng)所必須時(shí)刻戴上約束皮帶和口套，一旦被發(fā)現(xiàn)違規(guī)，執(zhí)法部門有權(quán)將狗充公或者直接殺死，并且要視情節(jié)輕重追查犬主的刑事責(zé)任，在狗沒(méi)有傷到人的情況下，犬主仍有可能被判處90天以內(nèi)的監(jiān)禁。同時(shí)，法律還要求飼養(yǎng)這類狗的主人購(gòu)買10萬(wàn)美元的保險(xiǎn)，以備在不幸被狗咬傷時(shí)能支付賠償費(fèi)。

法國(guó)巴黎一項(xiàng)確保城市環(huán)境清潔的政策，要求狗主人必須清理犬只糞便，違者重罰。對(duì)遛狗時(shí)間也作出嚴(yán)格限制，否則主人會(huì)被罰款。

雖然還存在很多問(wèn)題，但作為一種積極的探索，濟(jì)南在全省首推的計(jì)分制，還是贏得了很多掌聲。“要所有養(yǎng)犬人都靠自覺(jué)來(lái)杜絕不文明行為，確實(shí)不現(xiàn)實(shí)。”資深愛(ài)犬人士唐先生表示，對(duì)養(yǎng)犬行為的管理，其實(shí)正是為了犬和人能夠和諧相處，“寵”與“治”并不矛盾。