“七彩云南,旅游天堂”,是云南旅游對自己的定位和期許。依托絢麗多彩的自然風光、曼妙多姿的民族風情,以及悠久燦爛的歷史文化,實施政府主導型發展戰略,開發旅游資源,培育旅游名牌,云南開啟了旅游產業的大發展。

但一段時間以來,零負團費、購物陷阱、打罵游客等旅游亂象頻頻見諸媒體,把云南旅游推上了輿論的風口浪尖。

3月27日舉行的云南省旅游市場秩序整治工作新聞發布會上,云南省旅游發展委員會主任余繁坦言,由于旅游市場問題由來已久,積重難返,整治效果還不夠理想,整治工作仍停留在治標階段,支撐“不合理低價游”的深層次問題還沒有得到徹底解決,連接“不合理低價游”的灰色利益鏈條還沒有徹底斬斷。

整治市場突出問題、規范市場秩序,必須出重拳、下狠手。在2017年全國兩會云南代表團媒體開放日活動上,云南省省長阮成發就表示,“將于本月內出臺嚴厲措施整治旅游市場,力爭用一年時間從根本上改變云南旅游亂象。”二十天后,《云南省旅游市場秩序整治工作措施》出臺,體現了政府雷厲風行的作風。

在整治措施研究制定過程中,云南省力圖遵循問題倒逼、系統性解決、標本兼治和從嚴整治等原則,針對“不合理低價游”及其引發的強迫消費、欺詐消費等一系列突出問題,研究制定可操作、可見效的整治措施,旨在實現一年內云南旅游市場秩序根本好轉的目標。

監管方面,云南省在原來推行的“1+3+N”模式基礎上,增加了“1”,即建立旅游監管履職監察機制,由紀檢監察部門對旅游綜合監管工作進行監督檢查,確保各個部門履職、盡職。

旅游購物管理方面,針對旅游購物“高定價、高回扣”等問題,將采取措施斬斷灰色利益鏈條。取消旅游定點購物,將所有旅游購物企業納入社會普通商品零售企業進行統一監管;嚴禁變相安排和誘導購物,防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條;嚴厲打擊購物商店針對旅游者的各類欺詐銷售行為。此外,在旅行社管理、導游管理、景區景點管理、監管機制、旅游協會改革、政府履職等方面也是“狠招”迭出,嚴厲措施治標、長效機制治根的用意明顯。

有了猛藥去疴的決心和扎扎實實的行動,期待云南旅游業“涅槃重生”,也將給其他重點旅游省市的市場監管和行業轉型升級提供有益的借鑒。