有措施 不落實(shí)

盡管大部分地方都出臺了治霾的長效措施，但相當(dāng)一部分措施是紙上談兵。

一些地方承諾燃煤鍋爐要清零，但督查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)仍在使用10蒸噸及以下燃煤鍋爐，有的地區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)，小鍋爐未入臺賬或清零不徹底。保定市有20個縣(市、區(qū))尚未完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐清零任務(wù)。

另外，部分地區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)不清，整治力度不夠，淘汰取締不到位。北京市近郊城中村、城鄉(xiāng)接合部、遠(yuǎn)郊村“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法問題突出。石家莊市存在大量小型制造企業(yè)，基本無治理設(shè)施，冒黑煙、無組織排放比較嚴(yán)重。邢臺市寧晉縣河渠鎮(zhèn)兩個村范圍內(nèi)存在80余家食品加工企業(yè)，大多采用單段煤氣發(fā)生爐，沒有廢氣處理設(shè)施。鶴壁市多家“小散亂污”清單內(nèi)的碎石加工點(diǎn)、采石場、小水泥等企業(yè)未取締到位。

2016年上半年，環(huán)保部就已明確京津冀要實(shí)施冬季錯峰生產(chǎn)，但天津市工信委落實(shí)錯峰生產(chǎn)動作慢，直至2016年10月下旬才下達(dá)水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)“錯峰生產(chǎn)”工作方案，津南區(qū)納入“錯峰生產(chǎn)”企業(yè)名單的34家鑄造企業(yè)中有17家從未實(shí)施“錯峰生產(chǎn)”。

濟(jì)南市部分區(qū)縣未將水泥粉磨站、鑄造等企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)名單。

多家企業(yè)污染嚴(yán)重且拒絕督查組檢查，環(huán)保部點(diǎn)出了這些企業(yè)的名字：北京首鋼冷軋薄板有限公司、天津大真空有限公司、廊坊市安次區(qū)富智康精密電子(廊坊)有限公司、保定市徐水區(qū)再實(shí)鑄造有限公司、唐山市平鄉(xiāng)縣亞克西車業(yè)有限公司、滄州市孟村縣環(huán)宇扣件有限公司、太原市經(jīng)濟(jì)區(qū)山西瑞福來藥業(yè)有限公司藥廠、鄭州市航空港區(qū)河南大有塑業(yè)發(fā)展有限公司、鶴壁市淇濱區(qū)鶴壁旅游綜合體項(xiàng)目工地等。

企業(yè)造假數(shù)據(jù) 政府不作為

此次督查還發(fā)現(xiàn)兩個突出問題：企業(yè)造假監(jiān)測數(shù)據(jù)，地方政府對治霾不作為。

督查組通報說，石家莊市河北闊芳環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)運(yùn)營的河北力馬燃?xì)庥邢薰尽⑹仪f泛洲環(huán)保儀器有限公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)營的河北泰恒陶瓷有限公司、石家莊玉晶玻璃有限公司、無極縣陽煤集團(tuán)石家莊中冀正元化工有限公司、鹿泉區(qū)曲寨水泥有限公司、河北敬業(yè)鋼鐵集團(tuán)、石家莊柏坡正元化肥有限公司等企業(yè)均存在在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實(shí)甚至故意造假等問題。保定市中節(jié)能保定環(huán)保能源有限公司、臨汾市隆水實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司等也存在監(jiān)測數(shù)據(jù)失真問題。

一些地方政府環(huán)保不作為、亂作為情況仍然比較多見。石家莊市未對市直部門開展大氣污染防治年度考核，一些部門對大氣污染防治工作不部署、不落實(shí)；市長辦公會議紀(jì)要要求市環(huán)保、規(guī)劃、交通、發(fā)改、國土、財政等部門為企業(yè)在建成區(qū)新上燃煤鍋爐開辟“綠色通道”，加快辦理各項(xiàng)手續(xù)。

邢臺市部分區(qū)縣黨委政府僅以完成上級布置的工作任務(wù)為目標(biāo)，導(dǎo)致一些環(huán)境問題長期得不到解決。臨汾市經(jīng)信委、住建局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、市煤炭工業(yè)局等多個部門沒有落實(shí)環(huán)保責(zé)任。德州市部分縣級經(jīng)信、環(huán)保、住建、國土等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對不落實(shí)錯峰、應(yīng)急停限產(chǎn)要求的企業(yè)、建筑工地，以及“散亂污”企業(yè)、黏土磚瓦窯等違規(guī)違法排污行為不查處、不關(guān)閉。