維護業主權益要靠誰

記者在采訪中了解到，停車費和廣告費其實只是物業公司經營公共空間的一部分，其他形式還有多種多樣：利用公共配套如活動場地、會所、游泳館等經營收入；廢品回收站租用場地費；推銷活動進入小區所繳納的費用；人防地下室、物業管理用房出租費用等。

面對物業公司占用公共空間的侵權行為，業主們更多的是無奈。“我只是一個普通業主，哪有能力改變現狀”“小區業主這么多，總會有人出頭”……記者采訪時發現，在權益受到侵犯時，由于種種顧慮，不少業主選擇了忍讓。“法律不保護躺在權利上睡覺的人。業主權利都是寫在紙面上的，歸屬都是清楚的，但業主不積極維護權利，不去使用或者制止別人來使用，結果造成外人獲益。”甄增水表示。

要想解決公共收益問題，在業主們站出來維權的同時，還應發揮業主委員會的作用。首先必須成立業主委員會，通過執行業主大會的決議，對小區公共空間收益進行監督和管理。其次，還應賦予業主委員會權力，明確其職責。“業委會的任務應該是最大限度維護每個業主的利益和業主的共同利益。公共收益理想的分配方式是所有業主共同協商確立分配方案，公開、平等地分配這些利益。”劉松鴻認為，公共空間被侵占，業主們可以與物業公司協商，也可以通過政府、司法途徑由公權力裁判讓其離開和賠償。

然而，物業公司也有自己的難言之隱。王經理向記者訴苦，現在物業公司管理成本、人工成本不斷上漲，物業費收費標準卻仍執行數年前的標準，所以當物業公司在財務方面出現虧損時，就會挪用部分公共收益來補充物業費的不足。此外，還有一部分公共收益用于補充小區專項維修資金，也有一些作為業主委員會、業主大會的活動經費。為了實現物業、業主的雙贏，她建議公共收益問題應該在前期物業服務協議或者物業管理服務協議中進行明確。“好多小區沒有成立業委會，物業公司自己去經營公共空間，把全部收益收歸自己是不對的。但物業公司替業主去搞經營，也應該有一定的勞動報酬。”

甄增水則認為將公共收益劃入公共維修基金是一種比較可行的辦法：“將公共收益返還給每一戶業主操作難度較大，還會產生較高的返還成本；而業主委員會不是法人，無法在銀行開立賬戶。因此，將公共收益納入政府監管的公共維修基金，是一種便捷、安全而又能保證取之于民、用之于民的辦法。當然，政府也應當完善相關配套制度，讓公共維修基金的提取和使用更方便、更能救急。”