自去年起，共享單車以其便捷受到追捧，在不少城市躥紅。然而，媒體曝光的破壞或霸占單車、亂停亂放等負面現象，也飽受詬病，給城市治理出了一道新題。

共享單車，政府該不該管？該怎么管？山東濟南嘗試用制度化解難題，依法依規履行監管責任，回應群眾需求，摸索出一條治理路徑。目前，濟南共享單車平均比一線城市使用率高70%左右，投訴率則比全國其他城市低60%左右。

明確主管部門，政、企、市民各有分工

在大街上用“鋪車”的方式占領市場，是共享單車企業普遍使用的方法。

濟南市停車管理辦公室專職副主任韓軍慶認為，共享單車躥紅的背后，顯示出老百姓的巨大需求，也補上了傳統公共自行車必須有樁停放的短板。但是，很多共享單車擠占了人行道等公共空間，還有企業隨意投放、缺乏管理，這些都是不負責任的做法。

“濟南是一個非常適合騎單車的城市，可以緩解交通擁堵狀況，低碳環保，還可以解決城市交通的最后一公里，因此對于共享單車，濟南的態度一直是鼓勵和支持。”韓軍慶說，“但是也要有一個理念：自行車回歸城市，必須是有序的。要在規范中發展，在發展中規范。”

停車問題，各個地方相關管理部門并不一致，有的歸城管、有的歸交管，還有的歸住建等部門。對于停車帶來的城市治理問題，都是相關部門，卻難找主管部門。

共享單車興起之初，濟南市委市政府便決心拓寬城市治理思路，推廣好共享單車這種模式，最終為城市和老百姓服務。對此，濟南首先明確了主管部門，即濟南市停車管理辦公室，還明確了政府規范管理、企業規范運營和市民規范使用的原則，促使三方面形成合力。

推薦停車點，審核定位系統、誠信機制

走在濟南歷下區寬厚里商業街上，沿途就能看到一塊塊豎立著的“摩拜單車推薦停車點”的牌子，地面上用粗白的線條勾畫出方正的停車區域。在這片“摩拜街區”，共設置了9處摩拜單車停放點，其中最大的停放點可停放50輛單車。

今年初，共享單車還未全面進入濟南，市停車辦就按照濟南市委市政府要求，在調研共享單車發展情況和其他地方管理基礎上，起草制定了《濟南市關于鼓勵規范發展互聯網單車的若干意見（征求意見稿）》《濟南市關于互聯網單車運營企業準入要求》和《濟南市中心城區共享單車停放技術導則》，對有意向進入濟南的共享單車企業從技術、運維和服務等各方面進行嚴格審核，準入有標準，運行有規范，只要達標，企業就可以入駐。