中國青年報：“黑車”抬頭是來自市場的警示

《中國青年報》評論表示，一些網(wǎng)約車因為不符合要求而被擠出，部分車輛被迫重歸“黑車”身份，打不到網(wǎng)約車的市民被分流到“黑車”市場。在這種背景下，如果說網(wǎng)約車政策帶來的打車難度的加大，其后果多是由個人來承受，那么重新多起來的“黑車”問題，其所指向的管理壓力，顯然當(dāng)由相關(guān)部門來承擔(dān)。

“黑車”重新抬頭，可以說是市場對網(wǎng)約車政策的一種自發(fā)回應(yīng)。“黑車”數(shù)量在一定程度上充當(dāng)著政策“溫度計”的作用，由之也展現(xiàn)出不可忽視的治理警示。它說明，人們有著更高質(zhì)量、更多元的出行需求，而互聯(lián)網(wǎng)時代的社會就業(yè)也需要網(wǎng)約車這樣的有益補充。相關(guān)管理政策的取舍若不能在這兩個方面作出足夠精準的回應(yīng)，回避其社會影響，已然難言妥善。

網(wǎng)約車被視為一場社會出行方式意義上的變革，也是互聯(lián)網(wǎng)紅利在交通出行領(lǐng)域的一種重要表現(xiàn)形式。可在一些城市高門檻的準入條件下，這場變革的含金量還有多高，恐怕不容樂觀。因此，面對“黑車”的抬頭趨勢，相關(guān)部門不能只想著加大執(zhí)法力度，更有必要對網(wǎng)約車政策加以重新審視，根據(jù)過渡期的市場反饋重新估量其給社會帶來的綜合影響，從而客觀評價政策的合理性與可改善空間，這或也是政策預(yù)留過渡期的最重要意義所在。

法制日報：網(wǎng)約車變黑車源于供給不足

《法制日報》評論稱，外地牌照的網(wǎng)約車缺少合法身份,于是又回到黑車行列。而這種“回歸”,不但使得黑車司機面臨違法風(fēng)險,乘客也面臨安全隱患。這一現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視。如果對黑車拉客還采取過去的治理模式,恐怕又將上演“貓鼠游戲”——執(zhí)法者千方百計去圍堵,而黑車司機千方百計逃避打擊。這種治理成本不低,效果也不理想。筆者以為,治理黑車“死灰復(fù)燃”,必須增加交通服務(wù)供給以滿足市民出行需求,尤其是在晚上21點至23點這樣的時間段以及城市郊區(qū)。

增加交通服務(wù)供給應(yīng)從多個方面入手:首先應(yīng)該彌補公共交通服務(wù)短板。到了晚上,不僅地鐵以及大多數(shù)公交車會陸續(xù)停運,一些出租車司機也回家休息,市民出行難的問題無疑更加突出。據(jù)報道,上海地鐵現(xiàn)在好多線路,逢周末末班車都延長到了零點以后,這是解決深夜市民出行難的一種善舉。但僅地鐵在周末延長服務(wù)時間是不夠的,還需要對公交車服務(wù)時間、服務(wù)線路作出適當(dāng)調(diào)整。

其次是鼓勵市場交通力量發(fā)揮積極作用。既可以鼓勵出租車在夜間、公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)適當(dāng)增加供給,也可以鼓勵網(wǎng)約車平臺在打車難的時間段和地點增加服務(wù)——通過大數(shù)據(jù)應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)以上交通痛點。具體的鼓勵方式可以是財政適當(dāng)補貼,也可以是適當(dāng)減稅。輔之以政策鼓勵,出租車、網(wǎng)約車應(yīng)該能夠彌補公共交通短板。

只有增加合法的交通服務(wù)供給,市民才不會乘坐黑車。對黑車非法運營也要持續(xù)治理以維護交通秩序、保障乘客權(quán)益。但關(guān)鍵不是打擊黑車,而是需要正視網(wǎng)約車新政實施后,打車難、打車貴這些老問題再次出現(xiàn)。假如通過增加公共交通、鼓勵出租車網(wǎng)約車仍無法解決市民出行難題,適當(dāng)放寬對網(wǎng)約車的條件限制,或許也是一種選擇。