人民政協(xié)網(wǎng)大連5月12日電（記者呂東浩孟雪瑩）大連市政協(xié)4月18日召開調(diào)研工作會(huì)議，表彰了一批優(yōu)秀調(diào)研成果，市工商聯(lián)完成的《關(guān)于促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》榜上有名。

近五年來，大連市工商聯(lián)緊緊圍繞黨政中心，審時(shí)度勢(shì),主動(dòng)作為，積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行參政議政職能，先后圍繞“十三五”規(guī)劃編制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等課題，深入調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告28篇，所提建議引起市委、市政府的高度重視，催生了一批政策措施出臺(tái)。

2016年3月，大連市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2020年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量要達(dá)到58萬(wàn)戶，重點(diǎn)培育50戶“領(lǐng)軍型”創(chuàng)新龍頭企業(yè)、200戶“成長(zhǎng)型”創(chuàng)新骨干企業(yè)、1000戶初創(chuàng)型企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到3000戶以上。為推動(dòng)這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，市工商聯(lián)順勢(shì)而為，在開展深化理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)、重視加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，專門組成調(diào)研組，深入?yún)^(qū)（市）縣工商聯(lián)、代表性民營(yíng)企業(yè)、異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，認(rèn)真分析當(dāng)前制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，并形成專題調(diào)研報(bào)告，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

進(jìn)一步破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。大連市工商聯(lián)呼吁，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想，徹底更新觀念，打破“重國(guó)有輕民營(yíng)”的桎梏，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在應(yīng)有的戰(zhàn)略高度，使其真正成為振興發(fā)展的主力軍。

進(jìn)一步完善體制機(jī)制。大連市工商聯(lián)建議，要繼續(xù)深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，建立市級(jí)民營(yíng)企業(yè)管理體制，在機(jī)構(gòu)管理、政策制定、財(cái)政資助、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行統(tǒng)一安排；建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)職能部門參加的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的重大問題；加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐，繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，努力營(yíng)造審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境；要多層次、多形式地搭建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位、多層次、低成本的專業(yè)化服務(wù)，形成與市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。

進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大連市工商聯(lián)提出，要不斷優(yōu)化金融環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，建立非盈利性中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和專、精、新、特、強(qiáng)項(xiàng)目；優(yōu)化稅費(fèi)環(huán)境，對(duì)不同類型企業(yè)的稅、費(fèi)實(shí)行有針對(duì)性的緩、減、免政策；優(yōu)化用工環(huán)境、法治環(huán)境，改進(jìn)已有政策及措施的實(shí)施辦法，以選擇性政策向普惠型政策轉(zhuǎn)變，以短期性扶持向長(zhǎng)期性扶持轉(zhuǎn)變，使民營(yíng)企業(yè)對(duì)政策環(huán)境有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期。