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清醒認識垃圾無害化處理嚴峻形勢努力實現垃圾減量化資源化無害化
全國政協“加強垃圾無害化處理”雙周協商座談會發言摘登(上)

2017年05月15日 14:06 | 來源：人民政協網

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全國政協常委、人口資源環境委員會副主任,國務院南水北調工程建設委員會辦公室原主任張基堯:

推行垃圾分類制度提升無害化處理水平

人資環委調研組就“加強垃圾無害化處理”問題于3月下旬赴廣東、浙江、山東三省進行實地調研,并委托河南、湖北、甘肅三省政協開展協同調研。

推行垃圾分類制度,實現垃圾減量化、資源化、無害化處理,關系五大發展戰略布局的落實,關系人民生活環境改善。通過此次調研深感我國垃圾處理工作取得一定成效,但仍存在許多問題:一是垃圾分類缺乏相應法律支撐,二是垃圾處理機制亟待協調統一,三是城鎮垃圾增量大處理能力不足,四是垃圾分類收集運輸處理市場化產業鏈還未完全形成,五是垃圾處理設施建設“鄰避”效應突出。為此,建議:

一、研究制定生活垃圾強制分類法律。在試點城市和有條件地區,先行制定地方性法規。研究制定環保教育法,把垃圾分類納入國民教育體系。

二、加快建設政府主導、企業主體、全民參與的垃圾無害化處理體系。以末端處理決定前端分類;建立統一高效垃圾分類處理協調機構或工作機構;將垃圾分類與處理納入地方政府和領導干部政績考核;在公共機構與相關企業率先實行垃圾分類;發揮環保專業化企業主體作用和各類基層組織作用。

三、加大政策扶持力度。研究制定《全國生活垃圾分類指導意見》;加大對可利用資源回收及垃圾處理設施補償、土地稅收等政策扶持;推動垃圾中再生資源規范化循環利用。

四、加快垃圾處理設施建設。總結推廣試點城市經驗,因地制宜選擇處理技術,嚴格設施建設標準;建立與生活垃圾收、集、運相銜接的無害化處理設施,加強焚燒處理能力建設。

五、堅持科技引領。因地制宜制定科學的末端處理布局規劃;推動垃圾無害化處理技術創新;提高焚燒垃圾處理設施國產化。

六、加強生活垃圾處理城鄉統籌。將農村垃圾處理納入城鄉規劃;繼續探索農村垃圾分類處理方式和經驗。

編輯：劉小源

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關鍵詞：垃圾處理分類