近日，全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。該平臺可以實時記錄農民工進出工地、考勤、工資支付等信息，發生勞資糾紛時，這些信息可作為真憑實據；借助于實名制管理平臺，建立工資專戶，實行銀行代發工資制，防止發生欠薪；還能顯示農民工技能水平等信息，相當于為其制作電子簡歷，有助于流動頻繁的農民工找到合適的工作。

在湖北省科技館新館項目工地，借助于實名制管理平臺，總包方中建三局與勞務公司分包方和銀行簽訂三方協議，建立工資共管專用賬戶，實行銀行代發工資制，總包方起到監管職能，農民工工資足額支付、月清月結有了保障。

5月11日，在武漢召開的全國建筑勞務用工研討會上，全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。

這個平臺，能實時記錄建筑工人進出場、考勤、工資支付等信息。發生勞資糾紛時，這些信息可作為真憑實據供監管、勞動、公安等部門依法處理，保障工人、企業雙方合法權益。同時，該平臺還可收集最新的工人實名信息、勞動合同、工資信息以及施工企業和建設項目等大數據，為政府及行業主管部門制訂政策提供決策依據和數據支持。

工資由銀行代發，防止拖欠糾紛

2014年5月，受住建部建筑市場監管司委托，中國建筑業協會著手開發全國建筑工人實名制管理平臺。2016年5月，全國建筑工人實名制管理平臺在中建三局承建的湖北省科技館新館項目等兩家單位開始試點。

工人注冊實名制管理平臺以后得到一張出入證，相當于有了第二張“身份證”。項目常務副經理杜永奎說，“這個出入證，既可以當作門禁卡，也能當作消費卡，可以吃飯、洗澡、看電影。”

“這個平臺以實名制一卡通為核心，涵蓋承包企業、作業企業、監管機構、建筑工人四個層面。”項目勞務管理員楊揚告訴記者，以前建筑工人的工作量和考勤常常是由勞務企業人員或者包工頭記錄，到了最后結算時容易扯皮。“現在，工人進出工地都需要刷出入卡，刷卡之后，在平臺上會實時顯示；平臺還開發了施工現場端，勞務企業人員或包工頭可以在工地現場記錄，防止產生糾紛。”楊揚說，工人也可以下載手機APP，隨時可以查看自己的工作量、工資等信息。

實名制之后，項目部設立工資專用賬戶，確保工人工資足額發放。業內人士分析，以前農民工被欠薪的原因，不外乎“包工頭跑路”“甲方拖欠總包工程款”“分包搞虧了”等等。從發放流程來看，總包按施工進度將錢打給分包，分包再轉給包工頭，最后包工頭給農民工發現金。

而現在，中建三局作為總包方與勞務公司分包方和銀行簽訂三方協議，建立工資共管專用賬戶，實行銀行代發工資制，總包方起到監管職能，為農民工資足額支付、月清月結提供保障。杜永奎說，現在工資直接由總包打給銀行，銀行根據分包提供的明細直接將錢轉到農民工個人賬戶，從源頭上避免了農民工資被拖欠。

杜永奎介紹，項目建立僅用作工人工資發放的三方共管賬戶，在支付月度分包工程款時，由公司根據考勤發放出勤工資，其余款項根據各工種合同簽訂支付節點，確保不拖欠。此外，項目部還要求各分包企業共管賬戶每月保留一定余額，以保證及時支付退場工人工資。去年，工人工資無一分拖欠，2017年春節前全部支付；今年截至目前，項目已發放941萬元人工費。