中國民營經濟國際合作商會是經國務院批準，由民政部批復，我國唯一一家專門服務非公有制企業“走出去”、開展國際經濟合作與交流的全國性大型商會。英文名稱是ChinaInternationalChamberofCommerceforthePrivateSector，縮寫為CICCPS。

2011年，在中國經濟迅速崛起、綜合國力日益增強、中國企業尤其是民營企業不斷走向海外的時代背景下，中國民營經濟國際合作商會正式在北京宣告成立。

經過5年多的發展，商會注冊會員企業已有500多家，會員企業包括了阿里巴巴、聯想集團、海南航空、三一重工、吉利集團等一批中國優秀民營企業，會員覆蓋了全球20多個細分產業，投資項目遍及國內各省區、行業以及全球100多個國家和地區，非注冊會員單位也達到了15萬家以上。

服務立會：

助推民企“走出去”融入“一帶一路”

自2001年中國正式提出“走出去”戰略以來，中國企業“出海”不斷跨越升級，與全球同行同場競技日趨火熱。商務部數據顯示，2007年我國出口總值達到12180．1億美元，同比增長25．69％，2010年達到1702億美元，同比增長32．4％。

中國企業“走出去”體量大幅增長，但與之對應的配套服務，還遠遠談不上完善——在政策引導、戰略規劃制定以及提供好的環境和公共服務之外，亟須一個為民營企業做好事、辦實事、干成事的民間組織。

在全國工商聯的領導下，經過長達20個月的籌備，中國民營經濟國際合作商會含著金鑰匙誕生了。

“高起點、高定位，走高端服務、求高速發展，為民營企業做好事、辦實事、干成事”，這是商會會長、科瑞集團有限公司董事局主席鄭躍文與籌建組達成的共識。商會成立當年，就起草了商會能力建設戰略規劃及五A級商會創建方案，全面加強商會的基礎條件、內部治理、工作績效和社會評價的體系建設，為商會長遠發展繪制宏偉藍圖。

商會成立不久，就對180多家走出去的民營企業進行了調查統計，其中40％以上的民營企業坦言，自己“走出去”之前對東道國的法律法規、投資環境、市場信息等缺乏深入了解，存在盲目投資情況，這意味著防范“走出去”風險之路任重道遠。

“商會這時候就做了大量工作，商會可以幫助企業聯系當地的商會、老僑，或者駐外使節，請各方力量幫我們解決海外投資、貿易等發展中遇到的問題。”鄭躍文說，針對企業對東道國不熟悉、不方便、不適應的情況，為切實做好服務工作，商會推進“路路通”工程，通過各種形式安排會員企業同使領館、外國招商機構、聯合國駐華機構以及國外商協會等建立聯系，讓會員企業走到哪里，聯絡渠道就修到哪里。

商會發展僅僅一年，就組織了對加拿大、厄瓜多爾、古巴的考察訪問，并與120多個國家使領館和商會組織建立了聯絡通道，開啟國際化舞臺新進程。

此外，為了讓商會會員企業了解到最及時的資訊，商會還創立了雙語官方網站、《手機報》、《手機快訊》、《每日財經參考》、《國際商訊播報》、《商會資訊》等專享讀物，編制了《國別投資風險指南》，內容覆蓋北美、歐洲、東盟等地，給走出去民營企業提供信息和操作指南，幫助會員企業做足文化功課、把握潛在商機、避免政策風險。

與此同時，商會還直接促成了能新集團與聯航簽約合作、泰國垃圾發電等一批項目落地，并通過三一集團維權、鵬凌項目服務、文豐技術咨詢、萬隆上市協調、烏干達總統特使接待等一系列行動，讓會員對商會服務能力更加認可與信賴。

千百年前，古絲路上，不同信仰、不同文化背景的國家和人們共享和平，共同發展，成為古絲綢之路留給我們的寶貴啟示。在國際形勢動蕩多變、世界充滿不確定性、西方主導的發展模式和秩序出現失靈的背景下，世界向何處去？2013年，“一帶一路”倡議給出了解決方案。

彼時，也正是國際合作商會跨越式發展的關鍵之年，從服務企業“走出去”，到引導和服務企業家投身“一帶一路”，一步步將理念轉化為行動，將愿景轉變為現實，成為響應和推動“一帶一路”倡議這一國際公共產品、國際合作平臺的重要民間組織。

隨后商會舉辦的“中國境外中資企業年會”，首次與全球企業家見面時，就將企業家“走出去”的經驗做法與“一帶一路”的建設內容進行了融合探索，正當其時、適得其勢。

首屆大會上，來自全國工商聯、國家開發銀行、中國國際交流中心、中國開發性金融促進會、中國出口信用保險公司等主管部門和機構的有關領導以及來自70多個國家的中資企業、中資企業協會的代表近500人應邀出席。

會議認為，國際形勢的發展為民營企業“走出去”提供了更廣闊的空間，特別是目前的全球經濟形勢依然呈現疲軟態勢，歐美經濟尚未恢復到國際金融危機和歐債危機爆發之前的水平，此種情況下，中國的民營企業到海外投資、并購的機會便會相對增多，而交易成本的降低、投資環境的改善，都為民營企業“走出去”開拓國際市場提供了良好的契機和廣闊空間。

會議強調，相關部門正醞釀推出新一輪“走出去”支持政策，在政府這些政策及資金的支持下，企業“走出去”將助推基建、電子、汽車及零部件、化工等多行業的出口，必將加快我國企業對外投資的步伐。另一方面，民營企業的自身轉型升級也為企業“走出去”提供了內在動力，“走出去”有望成為緩解企業自身轉型升級壓力的重要途徑之一。

正是在這樣的基調和共識之下，“中國境外中資企業年會”一亮相，就成為了商會影響全球的重要品牌活動。“一帶一路”作為全球人口最多、經濟合作最為集中和活躍的區域，成為歷屆大會關注的焦點；助推民營企業“走出去”融入“一帶一路”，也成為商會一項重要的工作主題。

在首屆大會基礎上，第二屆、第三屆“中國境外中資企業年會”的參會范圍擴大到80多個國家和地區，致辭領導不僅包括國家發改委、商務部、外交部、全國工商聯、國家開發銀行等有關部委的領導，還吸引了不久前成立的絲路基金的主要負責人——中國人民銀行原行長助理、現任絲路基金有限公司董事長金琦，大會現場，她還向在座的有共同志向的投資者發出了“加入絲路基金或者在子基金的層面上形成合作”的邀請。開幕式和主旨論壇結束后，還召開了以平行分論壇，多個主題涉及“一帶一路”，如“開發性金融服務‘一帶一路’戰略”“境外基礎設施建設與‘一帶一路’戰略”“‘一帶一路’的國際產能合作”等。

此外，商會還利用投洽會平臺與商務部投促局共同舉辦首屆中國民營企業“走出去”發展論壇暨中國民營企業風采展，圍繞“一帶一路”與科技創新舉辦“中國礦業國際投資峰會”“中國絲綢之路經濟帶商會合作峰會”“海峽兩岸青年企業家圓桌會議”“民營企業走出去與媒體作用高峰論壇”“國際經濟合作大講堂”等品牌活動，會員企業和社會各界反響都十分熱烈。

如果說“走出去”戰略誕生之初，中國企業在海外設立銷售網絡，是懵懂、分散且自發的1．0時代，大量國企轉向海外石油、礦產等實物資產和基建項目，是“走出去”的2．0時代，民營制造業企業開展的一系列海外并購、站上行業最高舞臺，是“走出去”的3．0時代，那么，如今一百多個國家攜手推進“一帶一路”建設，共筑和平、繁榮、開放、創新、文明之路，正是中國企業要進化的4．0時代。

在這樣一個時代，商會組織的交往，成為民間交往的重要組成部分，更是企業和經濟發展不可或缺的重要力量。通過深入的產業合作、人員交流，承接政府不便做、不能做的工作，商會正在為“經濟大融合、發展大聯動、成果大共享”“多層次人文合作的新機制”添磚加瓦。

能力強會：

當好海外商協會組織的“領頭雁”

“一帶一路”是人類歷史上從未有過的恢弘藍圖，也是橫跨亞非歐連接世界各國的暖心紅線，而對于大部分發展中國家而言，發展始終是解決地區問題的“總鑰匙”。

如何提升商會對這些國家的輻射能力？必須在強化自身的同時，實現戰略對接、優勢互補，打造政府認可、會員滿意、海外工商會和國際組織稱贊的大平臺。

除了制定能力建設戰略規劃，商會以“一帶一路”商協會聯盟為發展重器，以中外經濟合作國別工作委員會為發展利器，以“服務為中心、項目為紐帶、人才為支撐、資金為保障、需求為重點”為辦會特色，以辦大事、辦好事、辦成事為服務承諾，“領頭雁”姿態已初步顯現。

在“一帶一路”沿線國家，商會先后同63個國家80多家外國工商會簽署諒解備忘錄，與204個國家和地區的工商會組織建立聯系，組成“一帶一路”商協會聯盟，共同推動包括互為會員、經濟文化項目、培訓考察、會議會展等在內的全方位合作，與東南亞、南亞、阿拉伯、澳大利亞和歐盟部分國家的合作已初見成效，國際合作商會的。

中外經濟合作國別工作委員會，則是商會與駐華使館融洽合作的實踐產物。駐華大使、商會主席團主席共同擔任委員會主席，項目信息通過官方渠道準確傳遞給民營企業，共同促進項目落實，同時保護企業家利益不受侵害。

“我們通過開展與駐華使館、海外商協會之間的雙邊、多邊合作，既加強了工作溝通，又推動了會員企業項目的落實，深化了國際合作，以此，全面增長和服務企業的海外經營能力。”王燕國說。

針對“走出去”民營企業遭遇的融資瓶頸，商會積極協調中國銀行、建設銀行、招商銀行為會員企業提供融資授信1800億元，后增長至3300億元，充分發揮市場機制配置資源的決定性作用，并通過組建金融服務中心、國際并購中心促進項目落地，特邀國家開發銀行、中國銀行、亞洲開發銀行等金融機構的高級專家進行輔助落實。此外，商會還與全球133個國家的投資促進機構建立了聯絡關系。

“一帶一路”倡議中，我國已經與30多個國家開展機制化產能合作，如何實現產能合作中資源、資產、資本、證券的疊加效應，正是商會旗下國際產能合作研究院重點要研究和解決的問題。

央企、國企像酒，民企就像水，“請客吃飯”要喝酒，而水與人們生活息息相關、無處不在。央企、國企由于“走出去”時間早、海外大型項目經驗多，可以與國際合作商會進行優勢互補。譬如商會帶領會員企業在海外建立產業園區、統籌協調產業合作和園區規劃時，就進行了央企、國企與民企之間，民企與民企之間，上下游之間的資源整合、抱團取暖，協調企業與所在國政府協調相關政策、法規、稅收、金融等問題，“大手拉小手”，將“老鄉圈子”變成“行業圈子”，從行業層面延展到國家層面，從區域競爭到全球競合，最大限度保證了項目正常開展和積極落地。

“走出去”，也不忘“引進來”。商會重點創建的國際技術轉移中心在德國、美國、以色列、日本的國別事務高級顧問的協助下，與上述四國研究機構合作推進先進科技項目與民營企業合作，篩選出德國“永磁無刷電機”、日本“生態玻璃”共40余項重點科技項目直接服務會員企業；積極開展德國工業4．0與中國制造2025的對接，目前已經在廣州開發區建立了國際技術轉移分中心，并嘗試在德國杜伊斯堡建立國際科技產業園。

在保障海外民營經濟健康發展、民營企業家健康成長的基礎上，商會還增加了一個確保上述“兩個健康”的服務保障工作——企業家身體的健康，商會建立的健康服務保障中心，正在以先進醫療設備和專家為依托，服務這些為“一帶一路”的民生福祉奉獻的企業家們。

有研究者曾表態說，歷史上幾次全球化都是以政府主導的，但惟有古絲綢之路，是用和平手段促進了世界各國的繁榮。

如今，中國民營企業在海外的投資額已經占到全部投資額的75％以上，中國民營企業家被海外客戶親切地稱作“中國合伙人”，通過國際合作商會商會及其會員企業5年多的不斷努力，更大的經濟網正在形成，民間組織的互聯互通日益緊密，商會各層面推進的研究成果、項目效果獲得的國際認同和參與程度也超出預期，被國家發改委和商務部領導評價為：政府推動“一帶一路”最有力的民間支撐。

2012年－2016年，商會連續5年被評為全國工商聯優秀直屬商會；2013年，被商務部正式授予為“中國民營企業走出去信息報送主體單位”，設立專門機構和人員開展信息報送工作；2015年，被民政部評為全國先進組織。商會會員企業入選財富世界500強4家，入選福布斯全球企業2000強8家，入選中國民營企業500強41家，入選中國企業500強26家。

文化興會：

讓民營企業走得好走得穩走得遠

如今，中國民營經濟國際合作商會，已經成為中國民營企業“走出去”的一塊金字招牌，但如何讓“走出去”的民營企業“走得好”“走得穩”“走得遠”，還需要開展更為積極深入的探索。

很多時候，民營企業因為不了解當地國家的政治生態、管理方式、法律語言和風土人情，很容易“水土不服”；在陌生的國度里，民營企業惡性競爭、互相蠶食對方市場的“多輸”情形也在屢屢上演。這些情況讓鄭躍文既感慨又擔憂，企業家們的期待讓他感到，商會在海外市場要做的功課還有很多，幫助企業“走出去”的擔子依然很重。

加強海外企業誠實守信和自律引導，是商會的首要任務與職責。為此，商會多次組織會員企業、高等院校的代表，針對民營企業“走出去”在投資經營和履新社會責任中存在的問題，就商業倫理、利益攸關、持續發展等方面進行分析，同時引入相關案例進行民營企業跨國公司及相關商會社會責任的頂層設計，制定發布《民營企業“走出去”社會責任綱要》和《中國民營企業“走出去”旅行社會責任倡議書》，并組織召開“對外投資與企業社會責任主題沙龍”，以社會指導和企業自律的方式，倡導企業在國內外樹立文明守法、誠信經營的理念，調動其自覺性和主動性。

在國家發改委等相關部門的指導下，商會建立了行業信用信息歸集共享制度、行業信用評價制度以及會員企業信用檔案和行業信用紅黑名單制度，配合政府部門建立守信激勵和失信懲戒機制。在此基礎上，商會還與相關企業合作建立專業產品質量追溯信息綜合管理與服務，打造“誠信中國”大數據平臺，通過技術化手段推進企業誠信建設。

保障民營企業在海外的利益不受損害，是商會的另一項重點工作。商會每年都要召開以此民營企業“走出去”風險防范座談會，邀請律所、企業、學者等就海外風險防范交流經驗、提供解決方案。在國際安保方面，采取共建方式，整合相關安保資源籌建國際安保服務中心，向海外會員企業提供覆蓋全球的安全顧問、危機處理、特種保鏢、重點護衛等國際安保服務。

商會目前已與全球60多個國家建立了“一帶一路服務機制”以及一帶一路國際商事調解中心等法律服務網絡。2012年，三一重工的關聯企業羅爾斯公司在美國風電項目被奧巴馬政府以“可能危害國家安全”為由否定，事件發生后，在會長鄭躍文的指導下，商會立即啟動一級服務響應，由商會主要領導出面與美駐華使館公使和美國商會會長緊急會晤，要求解決這一問題，并通過合作律師團隊的力量，參與幫助三一重工打勝控美政府一案。

此外，根據中國民企走出去缺少經驗，需要有一部民間藍皮書進行不斷總結、完善提高和引導民企走出去這一情況。商會邀請政府部門、大學、研究單位、金融機構、NGO組織的專家編撰了《中國民營經濟國際合作藍皮書》并由人民出版社正式出版，彌補了這一領域的空白。《中國民營經濟國際合作藍皮書》，加上《民營企業海外投資支持政策鏡鑒》以及由商會組織外國專家編寫的《一帶一路年度報告》，都是商會品牌建設的重要內容，不僅擴大了商會在國內外的影響力，還實際推動了商會的國際化、品牌化、專業化建設。

黨建助會：

堅持政治引領突出“兩個健康”

2013年6月，商會黨支部宣告成立。從成立之日起，黨建助會不僅僅是一個工作思想，更是工作指南，落實到了實際工作的方方面面。

其實，商會籌備期間起草的《中國民營經濟國際合作商會能力建設規劃》就列了一章，對黨建工作進行整體謀劃，黨組織成立后，為不忘初心，商會黨支部第一時間就組織黨員群眾到西柏坡學習考察，在黨的七屆二中全會舊址前重溫入黨誓言；黨支部書記為全體黨員上了主題為“做合格黨員，為實現中國夢而奮斗”的黨課；黨支部還在商會網站開辟了活動專欄并作墻報宣傳，在青年員工中產生了積極影響。

商會常務副會長、主席團主席兼秘書長王燕國認為，商會是“兩個健康”和理想信念的主戰場，應該通過上黨課、自學材料等各種形式加強黨建工作，推動和促進商會的健康發展，黨課制度也逐漸成為商會調動、激發廣大黨員群眾認真履行服務職能、發奮工作的特有形式。

為強化民主辦會，商會除提出“輪值制、動議制、辦結制、問責制”的民主理念外，還通過兩種形式加強請示匯報和接受民主監督：一是設立“秘書長專報”制度，凡重要工作事項及時向會長、會領導班子和主席團成員匯報，今年已發至48期；二是在商會網站上設立“秘書長專欄”，把秘書長述職報告在內的各項工作、言論、活動公開展示，接受社會監督。

經過一段時間發展完善，商會已經通過加強黨組織的思想建設、組織建設、廉政建設等不斷提高商會黨支部的重要作用，圍繞中心工作，結合“一帶一路”形勢、推動履行社會責任、為企業創新連線搭橋等方面開展了一系列黨員教育培訓活動，還與中央黨校合作舉辦了“創新金融服務體系論壇”。

2015年，中央辦公廳印發《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，商會黨支部在認真研究該文件以及全國工商聯機關黨委關于“兩個健康”及理想信念教育實踐活動等重要工作的基礎上，在全國黨建研究會的支持下，發起成立了“學習型智庫”組織－－中國民營經濟國際合作商會黨建研究會，標識著商會黨建思想理論研究工作，進入了全新階段。出于完善提升我會黨建工作的能力建設的需要，商會還正式成立了黨建工作辦公室，其主要功能是對商會會員及民企黨建工作進行調查研究，聯系商會秘書處和各直屬機構黨建工作，同時在商會黨委籌備工作領導小組的領導下負責黨委籌建工作。

2016年初，商會為宣傳貫徹習主席3月4日“兩會”期間的重要講話精神，在會員企業和商會各部門深入開展愛黨愛國教育活動、理想信念教育活動、回饋社會教育活動等，專門制定了“關于深入開展理想信念教育實踐活動的實施方案”。在完成規定動作的各個環節之外，商會還安排了“雙合格”、“雙評議”以及開展特色黨支部活動；利用“七一”黨的生日，商會黨支部聯合兄弟商會黨組織共享七一黨課，提出共產黨員自評自測的90條評測指標；專門起草了黨建工作綱要；組織了境外民企黨建調研活動并起草了專題報告；召開了有商會直屬機構和部分民企黨建負責人以及海外民企、海外商會黨組織負責人代表參加的黨建工作座談會，等等。

商會黨建很有必要，“走出去”企業的黨建工作更有必要。目前，“走出去”的民營企業不少于4萬家，具有一定規模的占1/3，分布在全球186個國家和地區，從業人員超過百萬人，加上各個渠道在海外的人員越有300萬人，據商會初步估算，海外黨員人數應有1．5萬人，但建立黨組織的企業不足10％，絕大多數沒有黨組織。此外，商會會員企業中，不少都是跨國公司，即使成立了黨組織的，大多都由村鎮或城市社區黨組織領導，聯系不夠緊密，亟待深度整合資源、發揮應有作用。

面對這一情況，商會創新利用“互聯網＋”手段服務境內外民營企業黨建工作，爭取逐步做到情況清、渠道通、聯系緊、服務實。通過這一手段，商會不僅與部分國家的失聯黨員建立了聯系，還與機構會員、企業會員近100個黨組織、8000多名黨員建立了指導或聯系關系。

對于商會及其會員企業而言，開展黨建工作，實際上是增加了一條可以更直接反映民營企業訴求、服務民營經濟發展的通道，已經引起商會組織和民營企業的高度重視。一部分機構會員、企業會員中有黨員沒有組織的，或海外的商會、企業黨員，也主動要求加入到商會黨組織中來。譬如，在阿聯酋發展的河南民營企業的黨員，就自發成立了黨支部，為海外企業適應中東人文環境做出了不懈努力，但由于黨員人數較少、發展吸收黨員困難，特向商會黨工委發起書面形式申請，愿意在商會黨工委的直接領導下開展工作。

世界大勢，浩浩蕩蕩，中國民企，志存高遠，坦誠互信為支柱，經濟合作為基石，傳統友誼為靈魂，商會成為了匯聚華夏精英、聚攏八方財智的盛世平臺，在“合眾力、造大船、涉深水、助遠行”的理念引領下，正在為中國民營企業“走出去”、為中國民營經濟閃耀“一帶一路”提供無窮動力，正在為中國經濟的持續快速發展做出新的更大貢獻。

（李志剛 王呈）