尷尬中的民宿業

為什么民宿很難取得合法經營身份？

在目前占據福建省泉州市民宿業半壁江山的鯉城區，最大的原因還是老房子消防難達標。

民宿要取得消防許可證，首先主體建筑要通過消防部門驗收，其次，民宿必須符合商業用建筑的消防標準，第三，民宿內必須配置消防基本設備。在肅清門客棧、舊館驛青年客棧等處，手持式滅火器等基本消防設備等都置于顯眼位置，但這還不夠，因為根據《福建省家庭旅館消防安全基本條件》，老舊建筑的建筑材料、建筑方式都很難達到商業用建筑的消防標準。

北京亦是如此。據北京市旅游委相關負責人透露，在北京的民宿游中，有33家分布在東城和西城的傳統四合院，經過評定被掛牌為“北京人家”，獲得了經營資質。但除此之外，絕大部分鄉村民宿一直在無照經營，由于這些民宿沒有進行申報注冊，很難統計數量，更令監管十分困難。據不完全統計，無照經營的鄉村民宿超過九成。

北京市旅游委副主任于德斌曾表示，一直以來，公安部門從特種行業管理的角度出發，要求民宿旅游從業者必須遵守2007年出臺的《北京市賓館業治安管理規定》，其中要求“旅館與其所在建筑物中的非餐館部分之間有隔離設施”等，同時還有經營規模、技術標準等制約。這導致一些有特色的住宿單位不能申報“北京人家”。

此外，對京郊民俗旅游從業者來說，很多民宿就是利用自家的平房院開展經營，而按照現行規定，不論利用自有還是租賃住房從事民宿旅游者，都要符合工商、公安、消防、衛生計生、食品藥品監管、環境保護等部門針對社會旅館的管理標準，但這明顯不適用于小規模的民宿。

針對民宿發展現狀，福建、北京的多位人大代表、政協委員提交了關于加快發展民宿經濟的建議。核心意見是加強政策扶持，針對精品項目，在環保、工商、消防等準入許可和經營許可等審批事項上，在確保安全的前提下特事特辦，合理營造良性發展氛圍。