如何監(jiān)管成焦點

《快遞安全生產操作規(guī)范》規(guī)定：“快遞服務組織應按照法律法規(guī)和國家相關部門要求對快遞運單信息進行核對。收寄時，應提前告知收寄人相關要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務員應拒絕收寄”。快遞實名制沒有落實的原因是多方面造成的，而要改善這一狀況，就要政府相關職能部門加強對快遞實名制的監(jiān)管。

云南德宏 德宏州公安局治安支隊治安大隊大隊長 楊曉波：我們目前對物流寄遞的管理，主要依據反恐法，還有《中華人民共和國郵政法》，還有我們德宏州自行初定的，禁毒條例的相關規(guī)定條款里面有，但具體的沒有形成相應的(全國)硬性的(快遞實名制)法律法規(guī)。建議針對物流寄遞行業(yè)的管理，出臺專門的法律法規(guī)，進一步規(guī)范和完善，物流寄遞行業(yè)的管理。

加快建設智能平臺促落實

針對“快遞實名制”實施一年多持續(xù)遇冷的現象，專家建議，相關職能部門應加強監(jiān)管、建設全國統一的智能平臺建設，促使快遞實名制早日實現。

一些城市的郵政和公安部門在快遞實名制方面，雖然也采取了一些積極措施，但是由于快遞行業(yè)迅猛發(fā)展、業(yè)務量劇增，而大多數快遞企業(yè)受資金、人員等因素的制約，仍然存在管理粗放、設施滯后、信息化水平低等一系列問題。

記者發(fā)現，《快遞安全生產操作規(guī)范》目前只是部門規(guī)章，對貫穿快遞安全生產操作全過程的基本要素提出了六點要求：“完善制度、強化培訓、即查即停、文明操作、以人為本和全程管控”，這些只是規(guī)范快遞企業(yè)如何操作，約束力不強，并沒有對不實行寄送實名制的快遞企業(yè)的懲罰措施，缺乏強制性和可操作性，這正是造成快遞實名制難以落實、一年多持續(xù)遇冷的重要原因。

北京師范大學教授 劉德良：尤其是技術上的可操作性現行的規(guī)章，沒有怎么要求快遞公司，必須要實名制，對它沒有相應的約束機制，導致了現在這個快遞實名制，沒法得到落實。

專家指出，應該盡快建立全國統一的快遞寄送分發(fā)智能平臺，從信息技術層面上，推動快遞實名制的真正落實。

北京師范大學教授 劉德良：每一個快遞公司，只有接入這個平臺，才可以辦理相應的業(yè)務。每一個業(yè)務員，到用戶那里辦理快遞業(yè)務的時候，通過比對輸入相應的信息，這個信息并不在快遞員本身手里面，而是輸入到統一的平臺來進行識別比對。這樣的話，既保障了用戶他的信息的安全，讓用戶不會再因此而擔心，每一個快遞公司，不辦理實名制的話，它沒辦法辦理業(yè)務。這樣的話，雙方的積極性、主動性，都調動起來了，這樣才能夠把這個規(guī)章真正地落實。

河北科技大學經管學院營銷電商系主任 高文海：可以在這種信息技術的條件下，提高它驗證的效率，能夠識別的效率。我們大家應該堅定信心，實名制肯定這是一個趨勢，這是我們大家共同努力的一個事情。