黨中央、國務院高度重視清理規范涉企收費工作，把降低企業成本，優化實體經濟發展環境作為推進供給側結構性改革的關鍵內容。今年以來，國務院出臺了一系列降費清費政策措施，如合理降低輸配電價格等，企業負擔進一步降低。但有些企業反映，行業協會、中介服務收費多了，個別收費項目取消只是改頭換面、卷土重來，嚴重影響清理涉企收費的實際效果。（6月18日《人民日報》）

取消或降低了行政收費，結果，行業協會、中介服務收費多了，改革紅利剛剛釋放，卻被行業協會、中介機構蠶食了，令人錯愕。而且，原本說好的企業“自愿”交費，實際上則為“被自愿”，令人如鯁在喉，不吐不快。

那么，行業協會和中介機構又使了什么魔法，以至于企業由“自愿”變成了“被自愿”呢？據悉，企業“被自愿”交費原因有很多，主要有三種：一是很多部門行政審批名義上取消后，仍以擔心社會機構弄虛作假、質量無法保障等理由，安排“信得過”的企業承攬業務；二是行業協會背靠公權力，中介機構的前身就是政府部門的“內設機構”，改革前屬于自收自支性質的事業單位，人員多是干部家屬，屬于照顧性的就業安排，就是依靠行政部門的衍生權力收費養人，也是權力任性下的蛋，改革大潮來了，不得不忍痛割愛，實行市場化改革，但是，受各種利益掣肘，公權力或口頭承諾默許中介機構借政府部門的權力影響收費；三是有的行業協會、中介機構與公權力有千絲萬縷的關系，比如或由某官的家屬開設，或存在利益輸送等。凡此種種，就是所謂的“紅頂商人”“紅頂中介”。

“紅頂商人”“紅頂中介”最大的“殺傷力”在于其背后所依靠的公權力，大搞“潛規則”。結果，就有一種怪現象，同樣的中介服務，如果不是在公權力“內定”的中介機構進行，始終無法通過，項目審批始終通不過，或辦不下來。與此同時，“紅頂商人”“紅頂中介”一旦有了公權力的支技，則搖身一變，與眾不同，這就是飽輿論詬病的“紅頂商人”“紅頂中介”“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子”現象，有的還供官員兼職的位子，比如兼任行業協會的名譽會長等。

由此可知，降費清費效果沒有達到政策的預期目的，不是政策本身有問題，而是政府機構改革不徹底，政府部門與行業協會、中介機構的利益切割不徹底，利益關聯暗中存在。因此說，如果不把政府機構改革進行到底，徹底斬斷與公權力的利益鏈，降費清費政策措施始終難以達到理想效果，企業“被自愿”交費仍然較為普遍，有時還比較嚴重。