網友熱評

@故鄉雪2010:現在“低頭族”實在太普遍了，口頭提醒對他們來說根本起不到什么作用，而且也不可能做到單個糾正。如果想要引起他們的注意，就要采取更加嚴厲的措施，比如立法，才能達到效果。

@淺藍色的花：就現在的狀況來看，很多過馬路的“低頭族”根本意識不到身邊的危險，就算交警看到了，也不能硬加處罰，最多提醒一下了事，其余的就全憑行人自我約束，效果差強人意。

@未知的未來：“低頭族”認為自己不會出事，這都是抱著僥幸心理的盲目自大，但是走路時玩手機不僅對眼睛不好，同時也容易影響人們對周圍事物的感知力，以致于無法正確判斷周圍環境的安全性，這都是無法由自己意志力控制的，所以還是應徹底避免成為“低頭族”，才能真正避免由此產生的事故。

中國社科院法學研究所副研究員支振鋒：

國家要進行一項立法，需要調集大量的立法資源。目前在立法資源如此有限的情況下，應當盡量將好鋼用在刀刃上，將立法資源留給需要迫切立法的事項，而沒有必要占用國家的立法資源。如果這一條款通過，所耗費的執法成本必然十分龐大，其執法成本該由誰來承擔？

北京大學法學院教授湛中樂：

對于“低頭族”進行立法沒有必要性，這是一種反應過度。立法不是萬能的，并不是任何問題都需要立法來解決。低頭族是一種社會行為，其管理方式不能完全依賴于法律，可以運用社會倡導、宣傳以及加強家庭、學校方面的教育等方式來進行。另外，能否通過立法來管住“低頭族”，也是要考慮的重點，要合理評估立法預期及其社會效應，盡量減少立法的試錯成本。不然制定一項無法施行的法律，只會降低法律的威嚴。

要立法就要明白什么是“低頭族”，這個界定一定得清楚，但現階段“低頭族”只是一個籠統的說法，并沒有統一概念，比如，低頭多久算低頭？低頭看手機或其他電子產品，還是包括看書看報等？在哪些公共場合算、哪些場合不算？這些都沒有明確界定，要立法是根本不可能的。

具體執法也會涉及到多方面的問題。首先面臨的將是執法人員配備的問題，執法人員要配備多少才能落實好這一規定，在什么地點、什么場合執法才合理？其次，在執法過程中，還要提取證據、調取錄像、開具罰單、保留資料等，這些都需要執法成本，一個執法人員尤其是有職責在身的情況下，有多少精力去管“低頭族”？最后，執法效果是否能達到預期也是值得考慮的，現在連行人闖紅燈都還不能完全杜絕，更別提“低頭族”了。

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@My專屬幸福201:如果對“低頭族”進行立法，其性質應當是一部倡導性的法律法規，在執行上難免存在困難，取證難、固定證據難、處罰難等都會暴露出來。

@長安_西望中：有時候跟著地圖的GPS找路，就是需要邊走邊查看的，這樣也不可以嗎？（本報記者 朱琳）