近年來，青海出臺《關于促進非公有制經濟加快發展的意見》，從推動大眾創業萬眾創新、放寬市場準入、加強要素支持、優化發展環境、規范企業發展、健全保障機制等6個方面提出25條具體政策措施，為非公經濟穩步健康發展護航。

6月12日，青海省召開全省非公有制經濟發展大會。50家優秀非公有制企業、100名優秀個體工商戶、13個支持非公經濟發展先進單位、15名支持非公經濟發展先進個人受到省委、省政府的表彰。

推進非公企業上臺階

“青海優化發展環境，加大招商力度，營造‘親’‘清’的政商環境，積極推動非公經濟健康發展。”青海省經濟和信息化委員會主任姚琳說。青海諾藍杞生物科技開發有限公司、青海寧食（集團）有限公司、青海互助青稞酒股份有限公司、青海藏羊地毯（集團）有限公司……一批非公有制企業扎根于青藏高原，逐漸成為全省經濟社會發展最具活力的經濟增長點。

青海省把加速非公經濟發展作為創業富民的重要抓手，著力優化發展環境、推進非公企業提高創新能力、提升質量水平。非公經濟增加值占全省GDP總量由2012年的32．8％增加至目前的36％左右；非公經濟總量不斷擴大，成為國民經濟的重要組成。全省從事非公有制經濟企業和個體戶戶數由2012年的22萬戶增加至目前的32萬多戶；民間投資仍具活力，成為經濟持續健康發展的重要力量，2016年民間投資1212．08億元，占全省固定資產投資總額的34．3％……培育企業涉及新能源、新材料、生物醫學、商貿等產業領域，產業結構得到明顯優化。

如今，青海非公企業的創新能力越來越強，目前，青海省35家省級企業技術中心中，非公企業就有21家。“十二五”期間，青海支持非公企業開展技術創新項目216項，占項目總數的70．1％，非公企業技術創新能力增強。

幫助企業拓市場創品牌

“青海枸杞產業要發展，就要借助高附加值的精、深加工，打造具有資源優勢和地域優勢的世界級品牌，讓整個行業布局全國、走向世界。通過外塑品牌、內強實力，以科技創新作為突破口，推動企業更好更快發展。”青海諾藍杞生物科技開發有限公司董事長王藝霖介紹，諾藍杞公司依托特色資源及品牌優勢，以開發黑枸杞深加工技術作為核心業務，已成為青海地區專業從事青藏高原植物資源研發、生產、銷售為一體的典型企業。同時，諾藍杞公司已取得“昆侖1號產品配方”“黑果枸杞原花青素的提取”“黑果枸杞保健酒的開發”“黑果枸杞護膚品生產”等18項發明專利，并研發出20余種可供規模化生產的特色系列產品，打造出一條集種植、生產、加工、零售為一體的全產業鏈條。依托中國科學院西北高原生物研究所、國家中藥制藥工程技術研究中心、中國軍事醫學科學院、青藏高原黑果枸杞研究院的技術研發平臺，諾藍杞公司還引進了世界一流的生產加工設備，打造具有地方特色的純天然高原植物資源精深加工產業。

青海省經濟和信息化委員會每年組織近千家優秀非公企業參加“青洽會”“藏毯展覽會”、APEC技展會和中博會等展會，展示和推介生物醫藥、綠色食品、特色紡織、新能源、新材料等特色優勢產業，以商招商，幫助企業拓展市場，提升品牌影響力。

放寬民間投資領域

青海先后出臺《關于深入實施西部大開發戰略政策意見的實施細則（試行）》《關于進一步加快培育和發展市場主體的意見》等一批政策措施，連年舉辦“中國·青海綠色發展投資貿易洽談會”，將招商引資、培育壯大實體經濟落到實處。2013年以來，青海省新增市場主體16．25萬戶，占全省市場主體總量的一半，增速連續3年超過25％。

通過制定放寬民間投資領域、支持民營企業發展的各項政策措施，組織萬名干部入企服務活動等多種工作方法，青海引導和支持非公經濟依托資源和區位優勢，在產業鏈延伸上做足文章，在新能源、生物醫藥、農副產品加工以及紡織、旅游等方面形成一批各具特色、各具優勢、充滿活力的產業集群。

青海致力建設中小企業公共服務平臺。經過3年建設，該平臺已建成以1個省級服務平臺為樞紐、9個市州綜合窗口平臺和11個產業集群窗口服務平臺為支撐的“一樞紐、多窗口”中小企業公共服務平臺網絡，形成了覆蓋全省、互聯互通的中小企業公共服務體系。該平臺根據中小企業共性和個性需求，整合吸納社會服務資源，通過線上線下服務，為全省中小企業提供信息、創業、法律、投融資、人才培訓、技術創新、管理咨詢、市場開拓等八大類服務，并結合企業發展實際，積極創設電子商務、項目申報、軟件超市等3類服務，構建了公益性服務全覆蓋、特色化服務有創新的“8＋N”服務項目，有效地激發了中小企業創業創新活力。

（記者何聰 姜峰 王錦濤）