本報訊(記者 雷嘉)京津、京保石兩個主軸沿線的城市人口承載力最大，北京應該依此疏解產業(yè)與人口。由首都經濟貿易大學、社科文獻出版社合辦的《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告(2017)》近日發(fā)布，為北京的人口疏解指出了方向。

在備受關注的人口問題上，《報告》指出，21世紀以來北京市的核心地位不可動搖，在京津冀13個城市中人口發(fā)展能力連續(xù)穩(wěn)居第一。北京作為首都，無論是政治地位、科技水平還是交通條件，長期以來都聚集了眾多優(yōu)質資源，尤其是利用了全國的人口紅利。雖然北京“大城市病”嚴重，面臨巨大的社會、自然資源及環(huán)境壓力，但北京市的人口發(fā)展水平在京津冀城市群中始終遙遙領先，特別是生命質量指數占有極大優(yōu)勢。天津經濟基礎較好、對外開放較早，與北京形成明顯的雙核空間格局。但從人口的發(fā)展能力來看，尤其是綜合人口發(fā)展指數與生命活力指數相比北京還有明顯差距，這制約著城市的核心競爭能力。石家莊發(fā)揮著中心城市作用且不斷增強，但競爭能力仍然落后于京津。

此外，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展與非首都功能疏解的進程推進，北京以中關村園區(qū)為代表的高新技術園區(qū)在天津的布局，在一定程度上帶動了天津發(fā)展方式的轉型升級。另外，北京“控增量，調存量”的疏解策略使得部分人才尤其是應屆畢業(yè)生出現外溢現象，加之天津的公共服務水平、基礎設施建設和城鎮(zhèn)居民收入的改善使得天津的凝聚力得到明顯提升。

人口疏解方面，到2030年，北京的人口承載力為3000萬人左右，天津為2000萬人左右，河北省各地市的承載力從340萬人到1300萬人不等。《報告》分析稱，人口疏解單因素人口承載力呈現空間的集聚性，即廊坊、唐山、滄州三市位于北京、天津的東側或南側，人口規(guī)模得到明顯提升；而河北南部的石家莊、保定、邯鄲三市原本人口規(guī)模就比較大，未來仍有進一步增長的空間；地處河北北部的張家口、承德、秦皇島三市在不同的因素下人口規(guī)模都增長緩慢。京津冀區(qū)域人口承載力以京津、京保石兩主軸沿線城市最大。