混改方案或密集出臺

“央企公司制改革后，有利于推進企業建立高效靈活的市場化經營機制，也更有利于股份制改革、混合所有制改革等一系列國企改革的推進。”國資委副秘書長彭華崗此前指出，中央企業進行公司制改革以后，國家對企業的責任就是以出資額為限，這樣有利于促進企業真正成為市場經濟的主體。

隨著公司制改制的加速，重點領域混改落地，未來兩三個月或是央企集團混改方案密集亮相的窗口期。

發改委此前提出，混改爭取做到五六月份改革方案全部報出，下半年出臺實施。按照這個時間表，各大集團混改方案或將于未來兩個月密集出臺。據發改委介紹，目前，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第二批10家試點企業已批復了7家，第三批混改試點已篩選數十家央企。

據了解，目前已確定的6家試點央企中船集團、聯通集團、東航集團、南方電網、哈電集團、中國核建外，中國國航、兵器裝備集團、兵器工業集團、中船重工、中糧集團、中國電力建設集團混改也正積極推進。而油氣領域將是第三批混改試點的重心。

同時，下半年國企員工持股有望加速鋪開。按照國資委規劃，員工持股2018年年底將進行階段性總結，視情況適時擴大試點，這意味著今明兩年10家試點央企以及至少150家地方國企將著手實施。未來國企員工持股計劃的推進將呈現三個趨勢：一是進程將加快，參與企業數將增多；二是持股比例將提高；三是領域將拓寬，由一般競爭類行業擴大到非競爭類領域，電信、軌交、有色等非競爭類領域的集團企業子公司有望試水員工持股。

央企數量繼續降低

除了上述兩項改革，央企重組也明確了量化目標。按照國資委的計劃，今年央企數量要減至百家以內，下一步將穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組，并繼續推進中央企業集團層面重組。目前央企數量已經調整到102家，年內即將重組的央企還有誰？答案正在浮現。

中國神華與國電電力此前發布停牌公告稱，各自控股股東（神華集團、國電集團）擬籌劃涉及公司的重大事項，該事項存在重大不確定性，尚需獲得有關主管部門批準。最新消息顯示，神華國電重組籌備組已經成立。業內人士指出，若“中國神電”成立，國電的燃料采購成本降低且更加穩定，神華在清潔能源發電方面的短板有望提升。整合之后方便在集團內部進行資產優劣排序，以便讓最應該退出的產能適時退出，可以在一定程度上減少重復投資，緩解未來煤炭、電力等行業潛在產能過剩壓力，并可以使集團內部資源得到更充分利用，降低運營成本，實現規模效益。同時，合并重組將加劇煤炭市場競爭。煤炭物流環節競爭也會加劇，在電力體制改革加快背景下，其他發電企業所面臨的競爭壓力也將加大。

李錦認為，今年3月底，中國神華進行了一次590億元大手筆分紅。按神華集團持有73%股權計算，此次分紅為其母公司神華集團補充了約430億現金“紅包”，這一分紅也可以視為在資金層面為醞釀中的兼并重組做準備。