插畫(huà)：李瑞寧

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，作出一系列重大部署，我國(guó)政務(wù)服務(wù)能力和政府公信力大大提升。但是，政務(wù)信息化建設(shè)仍然存在“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等問(wèn)題，影響著政務(wù)服務(wù)的權(quán)威性和群眾認(rèn)同感。

日前，《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等相關(guān)文件陸續(xù)出臺(tái)，進(jìn)一步提出打通信息壁壘，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，促進(jìn)國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，開(kāi)啟了網(wǎng)上政府的“新時(shí)代”。

人民日?qǐng)?bào)新媒體版即日起推出“網(wǎng)上政府”治頑疾系列報(bào)道，聚焦政務(wù)信息系統(tǒng)整體規(guī)劃欠缺、信息更新滯后、數(shù)據(jù)共享受阻等公眾關(guān)心的問(wèn)題，直擊政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、阻塞點(diǎn)，力圖有針對(duì)性地推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)上政府不斷提升服務(wù)水平，再上臺(tái)階。

——編 者

前幾天，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站首頁(yè)貼出一則公告：7月15日起，停止使用www.moc.gov.cn域名，www.mot.gov.cn將作為交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站唯一域名。

在福建省各級(jí)政府網(wǎng)站，一場(chǎng)改革正如火如荼：內(nèi)容編輯、技術(shù)運(yùn)維必須由專人負(fù)責(zé)，并建立24小時(shí)值班讀網(wǎng)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級(jí)政府部門(mén)不再開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站，已有的網(wǎng)站要在2017年底前遷移整合……

自5月印發(fā)以來(lái)，《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)這張“網(wǎng)上政府”的“規(guī)矩表”“施工圖”，迅速引發(fā)社會(huì)各方關(guān)注。網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)上，不設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、不刊商業(yè)廣告；辦事服務(wù)上，不說(shuō)“模糊語(yǔ)言”、不造“信息孤島”；與公眾互動(dòng)方面，不要封閉式辦網(wǎng)、不讓意見(jiàn)“有來(lái)無(wú)回”……《指引》對(duì)政府網(wǎng)站設(shè)下必須遵守的硬指標(biāo)，劃出不可逾越的硬杠杠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月7日9時(shí)，全國(guó)已有15%的政府網(wǎng)站細(xì)化《指引》要求，提出落實(shí)方案。

近日，就貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室在成都舉辦研討會(huì)。與會(huì)專家學(xué)者表示，政府網(wǎng)站提供政務(wù)服務(wù)，不僅要讓公眾“最多跑一次”，更要跑得滿意。

不設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ) 不刊商業(yè)廣告

多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)拒絕“奇葩網(wǎng)”

在政府網(wǎng)站上，看到花花綠綠的商業(yè)廣告，你會(huì)怎么想？

今年一季度，全國(guó)政府網(wǎng)站抽查曝光了一家“奇葩”網(wǎng)站——江西省德安縣“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”。在首頁(yè)顯著位置，該網(wǎng)站以較大版面刊登了商業(yè)廣告。廣東省佛山市某政府網(wǎng)站也很是讓人無(wú)語(yǔ)，主頁(yè)上多是層層疊疊的商業(yè)廣告，公眾要查閱辦事信息根本摸不著頭腦……

“政府網(wǎng)站嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面”，《指引》首次明確。可以說(shuō)，隨著《指引》出臺(tái)和貫徹，政府網(wǎng)站各種“奇葩”現(xiàn)象被嚴(yán)令禁止，將徹底消除。

針對(duì)網(wǎng)站設(shè)計(jì)，《指引》明確說(shuō)“不”：政府網(wǎng)站應(yīng)確定1種主色調(diào)，合理搭配輔色調(diào)，總色調(diào)不宜超過(guò)3種；欄目名稱應(yīng)準(zhǔn)確直觀、不宜過(guò)長(zhǎng)，能夠清晰體現(xiàn)欄目?jī)?nèi)容或功能；杜絕出現(xiàn)空白欄目，暫不能正常保障的欄目不得在頁(yè)面顯示，不得以“正在建設(shè)中”“正在改版中”“正在升級(jí)中”等理由保留空白欄目；頻道設(shè)置要清晰合理，突出重點(diǎn)，頻道不宜過(guò)多，一般以5—8個(gè)為宜等等。從開(kāi)設(shè)、域名、樣式、要素、改版等諸多方面，《指引》為網(wǎng)上政府建設(shè)明確了一幅全息“施工圖”。

明確有序的欄目，簡(jiǎn)潔易用的界面，層次清晰的鏈接，都能幫助公眾快速按需定位和尋找所需信息，網(wǎng)站服務(wù)應(yīng)該更加人性化。以上海市政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)上海”為例，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”位于首要位置，可通過(guò)站內(nèi)檢索、欄目檢索等提供快捷引導(dǎo)，還可通過(guò)“白玉蘭助手”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。鍵入戶籍辦理、許可審批等關(guān)鍵詞匯后，智能助手不僅提供了最接近的鏈接入口，還將相近的文件通知、政務(wù)資訊等信息一并呈上。

“對(duì)于政府網(wǎng)站，服務(wù)是核心，技術(shù)是保障。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜認(rèn)為，雜亂無(wú)章的網(wǎng)頁(yè)呈現(xiàn)有違政務(wù)便民的初衷。政府網(wǎng)站不是技術(shù)和內(nèi)容的簡(jiǎn)單堆砌，更需要重視專業(yè)的規(guī)劃和合理的架構(gòu)，技術(shù)代替不了政務(wù)。