新華社北京7月27日電題：取消手機國內(nèi)長途、漫游費 提速降費還有哪些期待

新華社記者高亢、何雨欣

三大運營商同日宣布將于9月1日全面取消手機國內(nèi)長途、漫游費。即將和多年來廣受詬病的手機全國長途、漫游費告別，能帶來什么改變？流量時代，網(wǎng)絡(luò)提速降費還會帶來哪些期待？

手機國內(nèi)長途、漫游費終“下崗”

在2G時代，消費者每個月打電話、發(fā)短信花費一二百元是常有的事，而有時出差到外地用手機打電話或給外地打手機，會被收取國內(nèi)長途、漫游費。很多人為此都會選擇相對便宜的座機或辦理像“全球通”等業(yè)務(wù)來降低異地通話的資費。

提起漫游費，最早可追溯到1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強移動電話機管理和調(diào)整移動電話資費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求移動電話收取每分鐘0.6元的自動漫游費，后主管部門規(guī)定，國內(nèi)漫游通話費主叫每分鐘不得超過0.6元，被叫每分鐘不超過0.4元，此規(guī)定沿用至今。

近年來，尤其我國提出網(wǎng)絡(luò)提速降費以來，社會上呼吁取消手機國內(nèi)長途、漫游費的聲音不在少數(shù)。

工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，我國移動電話用戶總數(shù)達到13.6億戶，其中移動寬帶用戶（3G和4G用戶）總數(shù)達到10.4億戶，2G和3G用戶向4G用戶轉(zhuǎn)換數(shù)保持穩(wěn)步增長，4G用戶總數(shù)達到8.88億戶，占移動電話用戶的65.1%。

其實，運營商在3G、4G套餐里早已取消手機國內(nèi)長途、漫游費，實現(xiàn)全國統(tǒng)一通話資費。從工信部的數(shù)據(jù)不難看出，目前，還有3.2億的2G移動用戶會被收取長途、漫游費。所以，此次徹底取消手機國內(nèi)長途、漫游費，對于國內(nèi)的3G、4G用戶基本沒有影響，主要是讓還在使用2G套餐的消費者直接受益。

提速降費推動通信普惠

據(jù)了解，目前國內(nèi)還在使用的老舊2G套餐，其中很大一部分是有本地通話特價的幾元到幾十元不等的地方套餐。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，不少此類2G套餐使用者，如果想進行外地通話，往往會采用另外的4G套餐新號，從而避免產(chǎn)生額外的長途、漫游費。

實際上，取消手機國內(nèi)長途、漫游費僅是網(wǎng)絡(luò)提速降費工作推進的一小步。兩年多來，工信部和三大運營商在提速降費方面采取了多重舉措，比如推出流量不清零政策，多方面降低流量資費等。

“之前幾十年，傳統(tǒng)語音通話和短信是運營商的主要收入來源，如今早已發(fā)生了變化。”工信部通信發(fā)展司司長聞庫說，這些年，我國通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)、“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，尤其是自從網(wǎng)絡(luò)提速降費提出后，我國消費者使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣和用于通信上的開銷都發(fā)生了巨大改變。

“3G的時候，我一個月的套餐100多元，每月才300M的流量。那時，手機上只敢看看新聞和小說，哪敢看視頻？”北京市民李雪告訴記者，如今她在中國聯(lián)通辦理的4G手機雙號+家庭50兆光纖寬帶和座機每個月加起來才100多元，提速降費前一年的固定光纖寬帶費用就得2000多元。

中國移動董事長尚冰此前表示，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)降費，信息服務(wù)更加普惠。2015年以來，中國移動手機上網(wǎng)流量單價下降超過60%，有效促進了信息消費和信息經(jīng)濟。

流量經(jīng)濟大有未來

今年，是網(wǎng)絡(luò)提速降費提出后的第三年。消費者對于網(wǎng)速和資費的看法也在發(fā)生著變化。

“國家剛剛提出網(wǎng)絡(luò)提速降費時，我們很開心，但過了一段時間感覺并不是很明顯。”北京市民張凱說，起初他并沒有感受到提速降費帶來的改變，去年開始他的手機流量從前年的不到1個G，已經(jīng)漲到每個月近5個G，但平均每個月的資費卻并沒有增長。

“提速降費不會一蹴而就，隨著我們工作的推進，老百姓使用網(wǎng)絡(luò)的體驗和對降費的感知在逐年提升，這是不爭的事實。”聞庫表示，隨著光纖寬帶和移動寬帶的普及，中國在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面已逐步“彎道超車”，走在世界的前列。

據(jù)介紹，三大運營商還將持續(xù)穩(wěn)步推進提速降費工作，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)提速降費提供更大空間。

中國電信董事長楊杰表示，近兩年來，中國電信累計投資2300多億元加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實提速降費基礎(chǔ)：寬帶接入速率兩年累計提升3.65倍，目前平均接入速率已超過50Mbps，單價累計下降81%；手機接入速率從3.1Mbps提升到目前的300Mbps，手機流量平均單價兩年累計下降了57.4%。

“今年，中國電信還將新增投資1000億元，持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)速度，讓消費者得實惠、創(chuàng)業(yè)者得發(fā)展。”楊杰說。

近期，中國聯(lián)通推出了“冰激凌”和“大王卡”等嶄新流量套餐，其中“大王卡”針對于特定用途流量進行計費，50元9GB流量，受到年輕消費者的歡迎。

中國聯(lián)通電子商務(wù)部總經(jīng)理黃文良表示，目前運營商已從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)開始向定向流量、內(nèi)容收費的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型：以后消費者的手機上哪些流量做了什么、哪些軟件消耗了多少流量都可以甄別，屆時流量也會分出“三六九等”的價格，消費者按需支付不同差別的流量資費即可。

“順應(yīng)時代發(fā)展，在經(jīng)營上創(chuàng)新探索，穩(wěn)步推進‘提速降費’，讓流量‘活’起來，使更多人從中受益，激發(fā)‘雙創(chuàng)’積極性，通信普惠將為數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。”黃文良說。