高等教育：從單純看分走向全面育人，高校松綁減負

高考有著基礎教育“指揮棒”的特殊屬性。考試招生制度改革，是最受老百姓關注的熱點之一。

2014年9月，《關于深化考試招生制度改革的實施意見》印發。改革的方向是追求公平與科學，從“單純育分”調整為“全面育人”，從追求“學科成績”轉向促進“學生成長”。同時將思想品德、學業水平、藝術素養和社會實踐能力納入綜合素質評價，旨在充分考慮學生的全面發展與個性特長。文理分科、一考定終身逐步淡出舞臺，更多的選擇權被交還給了學生。一個個新氣象，共同構成了高考改革的新維度。

此外，《實施意見》既進行了頂層的制度設計，又規定了試點先行、分步實施的改革步驟。自《實施意見》頒布以來，全國各省、直轄市、自治區先后頒布了本地區改革方案。2017年，在上海、浙江兩個試點地區，第一批學生按新方案進行“新高考”。其他各省則將分批進入方案實施。教育部還明確了減少獎勵性加分，連續增加“985”和“211”高校在連片貧困地區的招生名額，并發布高中學業水平考試指導意見、高中學生綜合素質評價指導意見等文件，為建立和完善教育綜合評價制度進行探索。

高考招錄方式的變化，也直接影響到基礎教育階段教學方式的優化。浙江、上海的高中，教學活動已經變得大為不同，開始全面實行“走班制”。與此同時，隨著綜合素質考核的權重加大，一些小學、初中提早動起來，北京市各小學紛紛推出“樂考”與“樂學”，代替傳統的評價與教學方式，考場變身“采摘園”，考分變成“小星星”……

黨的十八大以來，高校也進行了一系列深層次的改革。2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》指出，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪。2017年4月，《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》印發，這意味著，圍繞高等教育改革發展中的學科專業、編制、崗位、進人用人、職稱評審、薪酬分配、經費使用等方面的深層次問題，將進一步向地方和高校放權，給高校松綁減負。