走訪

每次檢查都是與違法企業斗智斗勇

好幾天不下雨雨水井卻有水流

不過，檢查組也告訴北青報記者，相比于這些企業“光明正大”的違法行為，一些企業采用的違法手段則更為隱蔽。據檢查組人員介紹，前期檢查中發現嘉興市眾興塑業有限公司、嘉興宏達包裝科技有限公司等2家企業，通過暗管或軟管將不許外排的生產廢水排到廠區內雨水管網，從而直接排放到外環境。“因為很多管道都是在地下，所以這樣的違法行為單純靠走馬觀花似的檢查是很難發現的”。

比如在本次針對嘉興市眾興塑業有限公司違法行為的檢查中，檢查組人員通過對廠區內循環水冷卻池的檢查，發現該企業通過軟管向冷卻池補充大量的水，而環評的要求是冷卻水循環使用不外排，根據水量守恒的原則，存在冷卻水外排的可能。隨后檢查組對廠區內雨水井展開進一步排查，發現其中一個雨水井中有水流動的情況，“好幾天不下雨，這雨水井還有水流，這不科學”，于是檢查組人員通過調查并確認，雨水井中的水流就是該企業通過暗道排放的冷卻水。在檢查組人員看來，每次檢查都是與違法企業之間的斗智斗勇。

僅查驗臺賬就花費整個上午的時間

“除了現場檢查以外，企業出示的各類臺賬也是檢查的重點”。

次日（7月26日）上午，檢查組來到位于浙江省嘉興市南湖區的富達化學纖維廠。同每次檢查一樣，他們到達企業的第一項工作都是檢查臺賬。據檢查組人員介紹，“專項行動要求嚴格對照環評審批等文件，核查企業是否具備環評審批、環保驗收、排污許可、固體廢物進口許可證等相關手續，檢查是否存在批建不符等行為。”

北青報記者在現場看到，擺在檢查組面前的是大量的文字資料，包括建設項目環境影響評價文件、竣工環保驗收手續、環境監測報告、企業環境保護報告、固體廢物進口許可證、入境貨物通關單、進口廢物經營情況記錄簿及報表、排污許可證、危險廢物轉移單、危險廢物申報登記及管理計劃、一般工業固體廢物和危險廢物管理臺賬等等，數量近40冊。他們根據事先的分工，四名成員查看環評審批、環保驗收、環境監測和排污許可等資料，三名成員檢查企業環境保護報告、固體廢物進口許可證、進口廢物經營情況記錄簿及報表、一般工業固體廢物和危險廢物臺賬記錄等，分頭開始工作。

在富達化學纖維廠，他們僅查驗臺賬就花費整個上午的時間，每個人的筆記本上都清晰地記下企業的基本信息、發現的主要問題和待會兒現場檢查的重點。

從臺賬發現疑點在現場檢查中核實

“看了這么久，當然是發現了問題”，檢查組人員告訴北青報記者。環評要求企業排放廢水總量控制指示為4231噸/年。但是，通過計算企業2016年全年及1-5月的污水處理繳費發票得出，該企業2016年全年廢水排放量為35407噸，2017年1-5月廢水排放量為13989噸，均超過了企業的廢水總量控制指標，這種行為涉嫌超總量排放水污染物。在看臺賬的過程中，檢查人員不僅使用計算器抽查企業提供的數據是否準確，還會詢問企業負責人相關情況，以看他們的回答與臺賬是否一致。

“對于一些從臺賬中發現的疑點，我們不會直接告訴企業，而是會在之后現場檢查中再加以核實。”看完臺賬后，檢查人員隨即走遍企業生產的每個環節，檢查生產原料、中間物料及廢渣是否露天堆放或者貯存場所是否規范，監測設備是否正常運行、有沒有弄虛作假，廢氣、廢水、噪聲排放指標是否達標等等。

“我們查出問題如下……”在檢查完成后，檢查組成員將各自發現的問題在組內溝通交流后向企業反饋。整個過程中，企業負責人始終神情嚴峻、眉頭緊皺，一位試圖辯解“環評中給的廢水總量太低，企業有自己的難處”，另一位則一邊聽一邊做筆記。