新華社哈爾濱８月２日電題：大督查創新前進　破路障沒有終點

新華社記者閆睿、劉紅霞、胡林果、李黔渝

國務院第四次大督查期間，各督查組堅持問題導向，走企業、進高校、下鄉村、看行政辦事大廳，真督實查政策落實的“最后一公里”，座談、問卷結合，明察、暗訪并舉，將百姓心聲、企業呼聲統籌納入到更好為人民服務的工作中去。

大督查，從路上就已開始

按照工作安排，向黑龍江省派出的第六督查組于７月１７日午后抵達哈爾濱。而實際上，自７月１５日在當地設立的督查熱線啟用后，第六督查組即通過前后方聯動，就收到的問題線索督促有關方面立行立改。隨著一份份整改報告的回傳，這場督查戰已提早打響。

“會前已請大家填寫了具體的企業成本支出表，今天你們就細說說感受，多提提建議，我們是想聽夠、聽透。”第六督查組組長劉偉在同企業座談“降成本”時說。

督查組行程高效，也得益于此次國務院大督查做出的多方面創新，如首次在督查地開通熱線“聽民聲”、向百家企業發放“原始支出費用調查表”了解“減負情況”，此外還專門針對３０歲以下ＣＥＯ進行“雙創”生態環境一對一訪談、在各地開展營商環境調查等。

“熱線應接不暇，這說明老百姓的訴求很多，我們已經增加到５條熱線，但是仍然很‘火爆’。”第十六督查組１７日抵達云南省當天，省政府工作人員告訴記者，熱線開通以來，云南組織了２０多名接話員參與工作。接下來的幾天，隨著熱線線路不斷增加，接話員又增加到５０多人，協調、審核、錄入工作有條不紊。

“你所說的‘項目秘書’是怎么開展工作的？有實例說明嗎？”在廣州市政務服務中心琶洲分中心，第十三督查組不只聽介紹，還要看證據。中心工作人員馮智超說：“這是真督實查，眼里不揉沙子。既看過往，也敦促我們更好提供服務。”

察實情，就要扎到泥土里

“大爺大娘，你們都有健康檔案么？平時到村衛生所、鄉衛生院尋醫開藥方便嗎？”第六督查組“醫療養老”小組深入黑龍江省黑河市，走進農民劉主合家中，與鄉親們攀談近半個小時，督查民生政策落實“不留真空”。

“你們不要有任何心理負擔，項目建設有哪些困難，放開講。我們會如實記錄、反映并提出意見建議，出發點和落腳點就是幫你們把工作做好。”剛一坐定，第十六督查組成員就給幾名中央預算內投資項目負責人吃下“定心丸”。

……

讓信息多跑路、群眾少跑腿，是本次大督查１８個督查組一以貫之的工作理念。堅持當日事當日畢，白天“開門搞督查”，晚上回駐地，又投入到督查資料整理和次日工作準備中。

在貴陽市，第十五督查組成員從摞起來有１米多高的一企業“倉儲項目報規材料”中，核查出政府部門依據地方性法規收取保證金、加重企業負擔的情況。

記者跟隨第十三督查組在廣東省督查“中央預算內投資項目”時發現，即使該省過去兩年的中央預算內投資項目全部開工，督查組依然追問企業“建設進度怎樣了？”“還有沒有新的困難？”

在深圳市，督查組成員將企業所反映的“在原材料、用工、用地、融資成本等方面，仍面臨較大困擾”的訴求一一記下，臨走時又和各企業參會者仔細校對聯系方式，確保“問題收得上來，反饋沉得下去”。

頻創新，群眾訴求追到底

為確保督出實效臨時改變行程，督查組上了路、相關部門還不知道要查啥，督查行程過半再殺“回馬槍”抓落實，督查組為小區住戶、美食店老板糾紛就地開起了“圓桌會”……第四次大督查中的種種“新鮮事”，贏得群眾點贊。

在督查所到省份，督查組向百姓、企業敞開大門，共同聚焦深化“放管服”改革、降低企業成本、推動“雙創”培育發展新動能、積極擴大有效投資、推進醫療養老改革等工作。

在黑龍江，督查組“雙創”小組將大學科技園與省科技廳等邀請到一起，“這面提出疑問，那面給出回應”“紅紅臉，出出汗”似的交鋒，讓政策落實“打開天窗說亮話”。

記者跟隨多地督查組采訪發現，針對被督查對象提出的“中央出臺的一些政策，省里正在積極落實”“一些工作涉及部門多，推進還存在困難”等言辭，督查組堅持“打破砂鍋問到底”：你們是如何落實的？落實到什么程度？出現困難準備怎么解決？

按照務實、簡潔、高效的工作原則，本次國務院大督查入駐各地后，不開大規模的情況匯報會，只與被督查省份開一個簡短的工作銜接會，督查結束后也不立即開面對面的意見反饋會，而是統一歸納整理后，以國辦名義書面反饋。與此同時，回應民眾、企業的訴求卻不停止。

國務院督查組有關負責人表示，各督查組在離開督查地區之前，已將應轉送地方處理的群眾來電全部匯總成冊移交地方，并建立臺賬由國辦督查室跟蹤督辦。同時要求各省（區、市）在規定時間內，向國務院辦公廳報送群眾來電辦理情況，切實推動地方政府履職盡責。

大督查，從路上開始，還將在路上。