黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略。其中,黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,繼承和豐富了馬克思主義發展觀,凝聚著對經濟社會發展規律的深入思考。

共享發展理念作為五大發展理念之一,是對我國改革開放30多年來發展經驗的總結和升華,是實踐探索和理論創新的成果,其實質就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求。

以人民為中心的發展思想,反映了堅持人民主體地位的內在要求,彰顯了人民至上的價值取向,體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。踐行以人民為中心的發展思想,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,就要把握共享發展理念的深刻內涵,堅持推進共享發展。

從覆蓋面而言,共享發展是全民共享

公平和效率是經濟學的兩大命題。從一定的意義上說,社會發展就是在公平和效率之間尋找平衡點而前進的。改革開放初期的一個理念是“讓一部分人先富起來”。當時要打破平均主義的束縛,經濟社會的現實狀況決定了作出的選擇是效率優先、兼顧公平。經過30多年來的經濟發展,我國經濟實力、綜合國力大幅提升,人民生活顯著改善,國際地位空前提高,經濟總量躍居世界第二,成功實現從低收入國家向中等收入國家的跨越。現在看來,一方面,經濟發展為我們實現共享發展、追求共同富裕奠定了堅實的物質基礎;另一方面,在我國現有發展水平上,社會上還存在有違公平正義的現象,人民群眾對社會不公問題反映越來越強烈,實現共享發展和共同富裕已經成為現實而緊迫的要求。

站在新的發展起點上,共享發展理念既是堅持和發展中國特色社會主義的必然選擇,也是確保未來實現經濟社會持續健康發展的關鍵。習近平總書記指出:“共享發展是人人享有、各得其所,不是少數人共享、一部分人共享。”共享包括共享發展機會和共享發展成果。中國夢是民族的夢,也是每個中國人的夢。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。同時,在整個發展過程中,也要讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。需要看到的是,盡管人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續提高,但收入差距、城鄉區域公共服務水平差距仍然較大。在共享發展成果上,現實情況中還有一些不完善的地方。人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。面對人民對美好生活的向往,既需要把“蛋糕”越做越大,也需要把“蛋糕”越分越公平。這是共享發展的應有之義。

從內容而言,共享發展是全面共享

共享的具體內容全面而豐富。習近平總書記指出:“共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果,全面保障人民在各方面的合法權益。”理解起來,就是要共享改革發展的物質文化成果,共享優質的教育、就業、醫療、社保等基本公共服務,共享安全和諧舒適的生活環境,共享青山綠水、藍天白云等,就是要消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕。

黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標,這里的“小康”指的是發展水平,“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性,要求小康生活覆蓋的領域全面、覆蓋的人口全面、覆蓋的區域也全面。如果到2020年我國在經濟發展總量和增長速度上完成了目標,但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重,短板更加突出,就算不上真正實現了全面建成小康社會的奮斗目標。全面建成小康社會的短板主要表現在社會事業發展和民生保障等方面,特別是農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。提出共享發展的理念,就是要全力做好補齊短板這篇大文章,著力提高發展的協調性和平衡性。

從實現途徑而言,共享發展是共建共享

習近平總書記指出:“共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。”天上不會掉餡餅,共享的成果要靠全體人民共同建設來獲得。共享發展堅持人民主體地位,體現了以人民為中心的發展思想。所以,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。

共建共享發展與共同富裕是一致的。有共建共享,才能實現共同富裕的目標。只有共同建設,才能共同享有發展成果。為此,就要營造一個讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的良好氛圍,為全面建成小康社會凝聚起民心民智的最大“公約數”。只有使全體人民在“共建”中各安其位、各盡所能,為社會主義建設貢獻聰明才智,才能在“共享”中各得其所、各得其樂。

從推進進程而言,共享發展是漸進共享

共享的內容是隨著生產力不斷發展和財富不斷增加而不斷豐富的。習近平總書記指出:“共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達到很高的水平也會有差別。”可見,共享是一個不斷豐富和完善其內涵的長期歷史過程。我國社會主義會經歷不同發展階段,各階段生產力發展的狀況和共享的狀況會有所不同,總的趨勢是不斷完善。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,我們要根據現有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

共享與創新、協調、綠色、開放相互貫通

習近平總書記指出:“五大發展理念是不可分割的整體,相互聯系、相互貫通、相互促進,要一體堅持、一體貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。”共享發展指明發展價值取向,把握科學發展規律,順應時代發展潮流,是充分體現社會主義本質和共產黨宗旨、科學謀劃人民福祉和國家長治久安的重要理念。共享發展理念與創新、協調、綠色、開放發展理念的相互貫通,主要體現在以下方面:

創新不是少數人的活動,而是成千上萬人民的共同事業。如果把全社會每個細胞都激活,就會使國民經濟整個肌體充滿生機和活力,進而匯聚成巨大的推動力量。發展依靠人民,創新也要依靠人民。共享創新機會的抓手就是萬眾創新。萬眾創新蘊藏著無窮創意和無限財富,是取之不竭的動力之源,其目的就是要釋放全社會的創新潛能。

協調發展注重解決的是發展不平衡,特別是區域不平衡的問題。必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局,重點促進城鄉區域協調發展,讓各區域、各行業都享有共同發展的機會,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發展整體性。

綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。人需要發展,大自然也需要休養生息和發展,不能只為了人的發展而忽視環境保護和生態建設。綠水青山就是金山銀山。為此,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

開放發展注重的是解決發展的內外聯動問題。作為一個負責任的大國,我國不僅要注重自身發展,而且要將中高速發展的外部性惠及鄰近國家,通過幫助他們的發展,從而促進自己的發展。與此相關的重大舉措是通過“一帶一路”建設,打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體,這三大共同體的實質就是共同享有發展機會。(作者:北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、北京大學教授 王大樹)