作者:中南大學創新與創業教育辦公室主任、教授,中國高教創新創業教育學會秘書長 楊芳

“大眾創業、萬眾創新”,這是近年來火遍神州大地的一個高頻詞,更是催生了無數奇跡的一項國家戰略。

習近平總書記強調指出,創新是社會進步的靈魂,創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。

近年來蓬勃興起的“大眾創業、萬眾創新”正日益成為中國經濟行穩致遠的活力之源、動力之源。大學作為國家高層次創新創業人才培養和高水平科學研究的主陣地、科技成果產出的重要來源,肩負著推進創新創業的重要時代使命。大學生是高素質群體,是全面推進經濟振興和社會進步的新生力量,大學生創業有利于優化產業結構和科技成果轉化,有利于貫徹實施創新驅動發展戰略。

如何優化整合資源,推動政府、社會、企業、高校等多方面加強協同性,打造富有活力、良性循環的大學生創新創業生態圈?研究這一課題具有重要的現實意義。

湖南高校畢業生

創業率低于全國水平

隨著我國經濟發展進入新常態,傳統發展動力不斷減弱,粗放型增長方式已難以為繼。在“互聯網+”“中國制造2025”等國家戰略背景下,創新創業為經濟發展帶來新的增長點,為產業結構和創業方式帶來新的變革。全國各地對大學生自主創業活動高度重視,已基本形成了政府促進創業、市場驅動創業、學校助推創業、社會扶持創業、個人自主創業的生動局面。我省先后出臺了《大眾創業萬眾創新行動計劃》《關于進一步促進以高校畢業生為重點的青年創業就業的實施意見》等政策文件,引導一批大學生投身創新創業。

但數據顯示,我省2016屆大學畢業生選擇自主創業的僅有1625人,只占31萬就業總人數的0.52%。而根據教育部發布的最新消息,我國大學畢業生創業率已達到3%,超過發達國家1.6%的平均水平。在我省創業政策體系基本建立、創業扶持機制日益完善的情況下,為什么大學畢業生創新創業的積極性相對滯后?

我們通過調研發現,阻礙我省大學生投入創新創業的主要是三個方面的問題:就學生個體而言,對創新創業有意愿、有熱情,同時又存顧慮、怕風險,缺乏跨出第一步的勇氣,信心不足;高校創新創業教育與社會現實尤其是與所在區域經濟發展的契合度、銜接度有待進一步提高;創業啟動資金不足、精準服務落地不到位,仍是制約更多大學生投身自主創業的“瓶頸”。已經創業的學生則渴望政府、社會提供更多有效的實質性支持與服務。

大學生創新創業

“低熱度”背后的深層次原因

引導、助推大學生創新創業不僅僅是高校的重要工作,更是各級政府、企業乃至全社會的責任。當前,在我省大學畢業生創新創業“低熱度”的背后,是政策、技術、資本等各類資源要素向大學生創新創業集聚的程度還不夠,主要體現為:

一是相關激勵機制、保障性政策還需進一步完善和落實,以有效解決大學生創新創業的后顧之憂;

二是高校創新創業教育與專業結合不緊,“教、學、用”與實際需求脫節、與地方經濟社會發展對接不足,實踐平臺短缺,服務區域發展的功能須進一步增強;

三是創新創業的資金和資源投入主要靠政府,社會資本的跟進投入匱乏,信貸支持力度不夠,創業投資渠道單一。相關部門指導幫扶不到位,未建立大學生創新創業精準幫扶機制;

四是在相關政策制定過程中,高校、社會力量和學生群體參與度不足,未能充分反映大學生群體的意見和需求。相關支撐平臺建設與現實需要有較大差距,產生了政策難以真正完全落地的“最后一公里”問題。同時因協同推進的體制機制不完善,執行相關政策動力不足、合力不夠。