大連市政協主席督辦提案助力自主創新示范區發展

加快優化“一區多園”產業布局

人民政協報通訊員 葛伊璠 記者 呂東浩 孟雪瑩

“要以更加開放的思維和全市‘一盤棋’的理念,深度謀劃自主創新示范區‘一區多園’建設規劃。”“積極構建科技創新公共服務平臺,實現區域內科技資源共享共用。”日前,遼寧省大連市政協召開《關于推行“一區多園”發展模式,促進自主創新示范區向更高層次發展》的提案督辦會議,在視察高新區相關企業、聽取提案辦理情況通報的基礎上,來自多個界別的委員圍繞堅持高起點高標準建設不松氣、堅持“四區一中心”建設目標不松勁、堅持營造良好的自主創新生態不松懈等方面提出意見建議。

2016年4月,國務院正式批準建設沈大國家自主創新示范區,提出以“四區一中心”建設為目標,強化政策創新引領、深化體制機制改革、優化產業空間布局、完善技術創新體系,全面實施創新驅動發展戰略,推進大眾創業、萬眾創新。大連市順勢而為,將“一區多園”發展模式納入《沈大國家自主創新示范區發展規劃綱要(2016-2025)》,確定整體打造“兩核引領、三區聯動、一帶支撐、多點輻射”的發展格局。

“應進一步推動示范區空間拓展,強化區域協同、產業協同和創新協同,解決好創新資源碎片化、政策效應平均化、產業發展同質化等問題。”今年大連市政協全會期間,市政協科教衛委提交了《推行“一區多園”發展模式,促進自主創新示范區向更高層次發展》的提案,建議突破原有的空間布局,將周邊城區內部分功能區融入到示范區建設中來,創建“一區多園”發展模式,發揮示范區的輻射功能,帶動區域經濟發展。

該提案被列為市政協主席督辦提案,所提建議引起相關部門的高度重視。市科技局副局長姜斯進在通報中表示,已對《大連市建設國家自主創新示范區三年行動計劃(2017-2019)》進行了修改和完善,圍繞壯大新興產業集群、推進傳統產業轉型升級、培育企業和高校院所創新主體、構建科技創新服務體系、推進開放創新等,確定了22項重點任務,并明確責任指標,提出分年度目標。

“合理的產業布局和產業定位是‘一區多園’產業機制高效運行、經濟健康發展的重要前提。”座談會上,提辦雙方展開充分協商。委員們建議,通過“一區多園”發展模式,有效整合配置區域內資源,完善產業園區之間科技研發、成果轉化和產業化鏈條;依托高新區科技創新積累,推進科技企業孵化器和創新型孵化器等一流孵化基地建設,發展以戰略性新興產業為主導的高端產業功能區、科研資源密集區、特色產業創新園、傳統產業改造基地;主動融入國家“一帶一路”戰略和東北老工作基地振興發展戰略,以產業為紐帶,打造重點優勢產業集群,突出整體協調優勢,推動“一區多園”產業聚集發展。