一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史往往也是企業(yè)家精神的興衰史。可以說,一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是否平穩(wěn)健康發(fā)展,社會(huì)財(cái)富是否得到積累,往往取決于這個(gè)國(guó)家和地區(qū)中的企業(yè)家精神是否得到了有效弘揚(yáng)。我國(guó)改革開放以來之所以能取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就,優(yōu)秀企業(yè)家精神的不斷激發(fā)與釋放是一個(gè)重要原因,正因?yàn)橐淮笈鷥?yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),有力地支撐起中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段,我們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,對(duì)企業(yè)家精神的渴求比以往任何時(shí)候都要更加強(qiáng)烈。

繼去年11月中共中央頒布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》后,最近,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),再次聚焦企業(yè)家精神這個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素,在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期首次以文件形式明確優(yōu)秀企業(yè)家精神的定位和作用,并從法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍三個(gè)方面提出保護(hù)與弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的重要舉措,對(duì)于全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的指導(dǎo)意義。

企業(yè)家精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制

影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有很多,資本積累、技術(shù)進(jìn)步、人力資本提高等。總體來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面可以來源于生產(chǎn)要素投入的增加,另一方面也可以來源于全要素生產(chǎn)率的提高,例如采用新的投入要素組合或者引進(jìn)新的更有效率的生產(chǎn)技術(shù)。由于生產(chǎn)要素總是有限并且要素的邊際收益遞減,單純依靠增加投入要素?zé)o法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。換言之,可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能來自全要素生產(chǎn)率的提高。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)正是全要素生產(chǎn)率的提高,不同國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異很大程度上也是由其不同的全要素生產(chǎn)率所決定。宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由無數(shù)微觀經(jīng)濟(jì)主體所推動(dòng),企業(yè)家更是在其中充當(dāng)了關(guān)鍵的角色。可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)家精神在不同時(shí)期和不同地區(qū)之間存在著較大差異,正是由于不同地區(qū)的企業(yè)家精神存在差異,導(dǎo)致不同地區(qū)的全要素生產(chǎn)率也各不相同。

具體而言,企業(yè)家精神通過兩種不同的方式影響全要素生產(chǎn)率:第一種是通過優(yōu)化資源配置、提高資源使用效率的方式來提高全要素生產(chǎn)率。企業(yè)家的主要職能是轉(zhuǎn)移和重組資源,當(dāng)企業(yè)家發(fā)現(xiàn)了潛在的利潤(rùn)機(jī)會(huì)后,出于逐利的需要,就會(huì)把資源從使用效率低的地方轉(zhuǎn)移到使用效率高的地方。企業(yè)家這種資源轉(zhuǎn)移與重新配置的過程,也是經(jīng)濟(jì)逐漸從不均衡趨向均衡的過程。在這一過程中,由于企業(yè)家事先并不知道怎樣的配置組合才是最優(yōu),因此這種資源轉(zhuǎn)移與重組的過程往往是一個(gè)企業(yè)家根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與判斷而作出的試探性過程。如果企業(yè)家的判斷正確,那么資源將會(huì)被配置到更有效率的地方。如果企業(yè)家的判斷錯(cuò)誤,那么企業(yè)家將會(huì)終止這個(gè)資源轉(zhuǎn)移與重組的過程,并嘗試其他更為有效的資源配置方式。從宏觀的角度來看,企業(yè)家這種不斷試錯(cuò)的資源配置行為,最終將使得生產(chǎn)要素被配置到更有效率的地方,從而提高全要素生產(chǎn)率。企業(yè)家精神推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提高的第二種方式是通過創(chuàng)新活動(dòng)。根據(jù)創(chuàng)新大師熊彼特的觀點(diǎn),企業(yè)家精神的本質(zhì)就是創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)家的最重要職能,開發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)、實(shí)行新的組織形式、開辟新市場(chǎng)都屬于企業(yè)家創(chuàng)新。這種具有“創(chuàng)造性破壞”的企業(yè)家創(chuàng)新打破了原有的市場(chǎng)均衡,推動(dòng)著短期生產(chǎn)可能性邊界不斷向外移動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

厚植弘揚(yáng)企業(yè)家精神的土壤,營(yíng)造良好的制度環(huán)境

弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,對(duì)于增強(qiáng)市場(chǎng)活力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都具有重要意義。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,需要良好的制度環(huán)境作為基本保障。《意見》對(duì)弘揚(yáng)與發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家精神提出了總體要求和一系列具體舉措,針對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)家精神弘揚(yáng)與發(fā)揮的突出問題,從法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍等方面,提出了營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境的三大措施。

在法治環(huán)境營(yíng)造方面,必須依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益,尤其是企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益以及企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。良好的法治環(huán)境是企業(yè)家創(chuàng)新的重要保障。如果產(chǎn)權(quán)保護(hù)很弱,法治很不健全,企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新無法形成穩(wěn)定的預(yù)期,企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)就會(huì)失去動(dòng)力。通過法治環(huán)境的營(yíng)造,為企業(yè)家提供平等、開放和非人際化的權(quán)利保護(hù)體系,將極大地推動(dòng)企業(yè)家精神的成長(zhǎng)和培育。

在市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造方面,通過強(qiáng)化企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益保障、健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制以及持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡(jiǎn)約性等方式促進(jìn)企業(yè)家的公平競(jìng)爭(zhēng)與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。只有具備公平競(jìng)爭(zhēng)與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,各類生產(chǎn)要素才會(huì)被配置到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)性的企業(yè)家活動(dòng)而非流向非生產(chǎn)性的企業(yè)家活動(dòng)。

在社會(huì)氛圍營(yíng)造方面,通過構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、樹立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向以及營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍等方式形成尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要在全社會(huì)范圍內(nèi)最大限度地迸發(fā)企業(yè)家精神特別是創(chuàng)新精神,良好的社會(huì)環(huán)境與文化氛圍是不可或缺的條件。

(作者單位:華南師范大學(xué)華南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心)