中新社布魯塞爾12月15日電 (記者 德永健)正在布魯塞爾參加冬季峰會(huì)的歐盟各成員國(guó)15日正式批準(zhǔn)歐盟與英國(guó)早前達(dá)成的脫歐協(xié)議，為脫歐第一階段談判劃上句號(hào)，雙方隨即轉(zhuǎn)入第二階段的經(jīng)貿(mào)談判。

當(dāng)日在峰會(huì)閉幕前夕，與會(huì)歐盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人投票批準(zhǔn)這一協(xié)議，隨后歐盟發(fā)布英國(guó)脫歐第二階段經(jīng)貿(mào)談判指導(dǎo)方針。一周前，歐盟與英國(guó)經(jīng)過(guò)半年僵持，就“分手費(fèi)”、愛(ài)爾蘭邊界、歐盟在英公民權(quán)利等脫歐核心議題達(dá)成協(xié)議，交由歐盟冬季峰會(huì)進(jìn)行審議。

由于在協(xié)議中占據(jù)上風(fēng)，歐盟各成員國(guó)點(diǎn)頭批準(zhǔn)幾無(wú)懸念。根據(jù)協(xié)議，英國(guó)預(yù)計(jì)向歐盟支付400億至500億歐元的“分手費(fèi)”；保證脫歐后英國(guó)北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭邊境不會(huì)設(shè)立海關(guān)、邊檢等實(shí)體邊界；約300萬(wàn)在英歐盟公民可申請(qǐng)永久居留，也可按規(guī)定轉(zhuǎn)移在英社保或申領(lǐng)英國(guó)福利。

脫歐第一階段談判結(jié)束后，雙方隨即轉(zhuǎn)入英國(guó)期待多時(shí)的第二階段經(jīng)貿(mào)談判。歐盟發(fā)布的談判指導(dǎo)方針顯示，雙方將敲定2019年和2020年英國(guó)脫歐過(guò)渡期相關(guān)安排及未來(lái)歐英關(guān)系整體框架，而且將一攬子解決所有脫歐問(wèn)題，包括第一階段談判的遺留問(wèn)題。

對(duì)于歐英經(jīng)貿(mào)關(guān)系，指導(dǎo)方針?lè)Q歐盟注意到英國(guó)有意在脫歐過(guò)渡期結(jié)束后退出歐洲單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟，為此歐盟將調(diào)整對(duì)英經(jīng)貿(mào)政策，以免其它經(jīng)貿(mào)伙伴國(guó)不滿(mǎn)。目前外界普遍預(yù)測(cè)，歐盟或仿照加拿大等國(guó)模式，與英國(guó)達(dá)成一項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定。

指導(dǎo)方針還稱(chēng)，除經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐盟愿與英國(guó)在外交、安全、防衛(wèi)等其它領(lǐng)域展開(kāi)全面合作，尤其在反恐和打擊跨國(guó)犯罪領(lǐng)域。

值得注意的是，由于英國(guó)議會(huì)下院13日通過(guò)修正案，要求英國(guó)政府與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議須經(jīng)議會(huì)表決通過(guò)才能簽訂，指導(dǎo)方針?lè)Q，只有英國(guó)落實(shí)第一階段談判協(xié)議，而且只有協(xié)議內(nèi)容如實(shí)變成具有約束力的法律條款，雙方第二階段經(jīng)貿(mào)談判才能取得進(jìn)展。