作者:湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地 鄧子綱

黨的十九大報告提出,要以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創新能力促進開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

近年來,湖南企業在“一帶一路”國際舞臺上已逐漸嶄露頭角。據省商務廳統計,截至2016年底,湖南省境外企業共1348家,累計對外投資92億美元,居中部六省第一、全國第十。但是從規模工業出口交貨值情況看,我省工業經濟發展并未完全搭上“一帶一路”的順風車:2017年1月至7月,全省規模工業出口交貨值同比增長11.7%,增速比上年同期回落21.6個百分點,占規模工業銷售收入比重僅為3.6%。

當前我省企業加快融入“一帶一路”建設面臨的困難主要在于——

一是企業國際化水平低,尤其是缺乏國際型經理。目前我省開放型人才的數量、結構、素質等均不能很好地適應我省開放型經濟發展的需要,具備國際經驗的企業經理人的缺口達到70%以上,是制約我省企業順利搭上“一帶一路”順風車、加速國際化的重要因素。

二是企業“湘字號”品牌國際化戰略缺失。截至2016年底,湖南的馬德里國際注冊商標達381件,擁有量居全國第11位,但與發達省份的差距依然明顯。品牌戰略缺失削弱了企業“走出去”的國際競爭力。

三是應對法律風險、東道國政治風險能力不足。我省企業在“走出去”過程中,普遍缺少法治思維,同時我省從事涉外法律業務的律師總體上較為缺乏,難以滿足“走出去”企業在法律服務方面的需求。政治風險難以預見,也影響了我省企業境外投資安全,增加了在建項目的成本支出。

四是與國際社會組織、當地工會缺乏完善的對話機制。當前,國際非政府組織(INGO)的影響日愈壯大,但我省企業大多與INGO缺乏良好溝通,因與“一帶一路”沿線國家的工會組織溝通不當導致企業利益受損的案例更是屢見不鮮。

我省企業要加快融入“一帶一路”建設,必須直面困難,謀劃相應的對策與解決方案——

建立“一帶一路”投資項目庫,組建產業聯盟,實現“抱團”出海。要落實國家優惠政策,建立全省“一帶一路”重點項目庫,對重點項目、重點企業給予政策和資金支持。要積極拓展東非、東亞、東南亞、南美等新興市場,扶持一批出口10億美元以上的制造業和貿易企業。要抓住國際大宗商品、國際先進技術和設備價格下降機遇,擴大資源性產品、先進技術、高端裝備及配套產品進口,提升全省制造業品質。

大力培育和引進國際化人才,為“走出去”企業提供人才尋聘等服務。要加快湖南本土人才的國際化培養,同時推進人力資源管理的國際化,工資等級、標準應隨著國際市場變化而更新。要扶持湖南本土“獵頭”公司到海外發展,并通過“購買服務”等方式與規范化國際商業“獵頭”機構開展合作。

推進“湘字號”品牌戰略實施,促進本省品牌國際化進程。要從差異化角度顯示品牌內涵,拓展出口加工產業鏈,提升產品附加值。要不斷創新產品和宣傳方式,利用當地銷售網絡迅速占領市場。要推動建立品牌推廣中心,形成品牌行業聯盟,積極利用各種國際論壇、展覽會等機會,用品牌形象推廣湖南形象。要推動各行業商會同當地企業開展品牌建設的國際交流與合作。

加強與國際社會組織、東道主工會的對話聯絡,為企業融入當地社會夯實基礎。要幫助企業熟悉國際規則,開展履行社會責任的績效評價。要與國際社會組織在平等互利的基礎上加強溝通,認真解決薪酬待遇、工作環境、加班時限等方面問題。省工商聯應與海外商會及工商界廣泛聯系,加強與國外有關工會組織、商會組織的合作。

提升企業海外經營的法律意識,規避國際化經營的政治風險。要提升員工法律意識,指導企業合法合規發展。要加快制定我省《貫徹〈中華人民共和國海外投資促進法〉的指導意見》以及相配套的《湖南境外合資經營企業法規》《湖南海外投資管理條例》等法律法規,鼓勵支持與國際法律業務相關的中介服務。要充分利用海外投資保險制度及多邊投資擔保機構,與“一帶一路”沿線國家和地區保險監管機構建立雙邊、多邊合作機制,大力防范我省企業海外經營的政治風險。