全面小康，民生為先。保障和改善民生是中央經(jīng)濟工作會議的重要內(nèi)容。會議從哪些方面就人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策？記者梳理出八大看點。

1、 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

全面建成小康社會，脫貧攻堅是底線任務(wù)，也是標(biāo)志性指標(biāo)。會議指出，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督。

解讀：截至2016年底，我國農(nóng)村貧困人口還有4300多萬人。中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴表示，當(dāng)前做好脫貧攻堅重點是把握好標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)也不能養(yǎng)懶漢。

2、 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

解讀：國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示，五年來，我國在大氣污染改善方面取得了明顯效果。但總體上看，我國空氣質(zhì)量距離百姓期待還有一定差距。他表示，會議要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等，充分體現(xiàn)了國家治理大氣污染的決心。

3、 做好嬰幼兒照護(hù)

著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題。

解讀：據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，截至2016年底，我國小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，同時學(xué)前三年毛入園率77.4%。

“要清醒地認(rèn)識到我國教育發(fā)展還存在不平衡、不充分的問題。”浙江師范大學(xué)兒童公共政策研究中心主任呂蘋教授認(rèn)為，亟須規(guī)范嬰幼兒照護(hù)和學(xué)前教育，加強行業(yè)引導(dǎo)，立法先行。

4、 解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。長期以來，招工難始終與就業(yè)難相伴而生。“十三五”期間，平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的青年約1500萬人，就業(yè)壓力總量巨大。

解讀：中國就業(yè)促進(jìn)會專家陳宇說，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，表現(xiàn)為高層次和技能人才缺乏，同時一線員工不好招，大齡低技能勞動者和部分高校畢業(yè)生就業(yè)困難，招聘中的性別歧視、身份歧視現(xiàn)象不容忽視。

5、 加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌

會議指出，改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

2016年，我國全年基本養(yǎng)老保險基金收入37991億元，比上年增長18%，全年基本養(yǎng)老保險基金支出34004億元，比上年增長21.8%。近年來，隨著人口老齡化及流動性加劇，養(yǎng)老金的區(qū)域不平衡、部分地區(qū)收不抵支問題凸顯。

解讀：中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈指出，實行養(yǎng)老保障全國統(tǒng)籌，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險，有助于擰緊養(yǎng)老金“安全閥”，增強我國基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性。還有助于均衡區(qū)域間企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，降低財政兜底保障的風(fēng)險。

6、 鼓勵社會資金參與養(yǎng)老、醫(yī)療

繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。長期以來，“大醫(yī)院一床難求，小醫(yī)院門可羅雀”是醫(yī)療業(yè)的突出問題。國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計顯示，截至今年一季度，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占比達(dá)到93.4%，接診人數(shù)卻僅占總診療人數(shù)的53%。

解讀：平安萬家醫(yī)療董事長范少飛表示，發(fā)揮社會資金作用，推進(jìn)基層診所提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，大力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，分流大醫(yī)院壓力，切實解決“看病難”問題。

7、 打擊網(wǎng)上詐騙和倒賣信息

著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。近年來，網(wǎng)上虛假信息詐騙事件頻頻發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以容易得手，源自大量個人信息被肆意買賣。

解讀：“民生無小事。”北京大學(xué)競爭法研究中心主任肖江平說，虛假信息詐騙和倒賣個人信息，讓公眾對互聯(lián)網(wǎng)信息交流失去信任感。他建議，要對公民信息收集、安全存儲不力的企業(yè)追責(zé)，對非法獲取、倒賣個人信息的行為施以重罰。

8、 完善房地產(chǎn)市場長效機制

加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。會議提出要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

解讀：清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說，重塑和完善我國的住房制度，是實現(xiàn)全體人民“住有所居”和房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展的根本舉措。會議明確提出建立租購并舉的住房制度，住房租賃市場有望在“住有所居”方面發(fā)揮更為重要的作用。

據(jù)新華社電