習近平同志所作的黨的十九大報告根據“決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的新形勢和新任務，按照“深化依法治國實踐”的新要求，對“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法”作出重要部署，吹響了建設法治政府的沖鋒號，開啟建設法治政府的新征程。我們一定要從中國特色社會主義進入新時代的歷史方位和戰略高度，深刻認識、準確把握建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務，堅定不移把法治政府建設加快向前推進。

黨的領導是建設法治政府的根本保證

習近平同志強調：“我們治國理政的根本，就是中國共產黨領導和社會主義制度。”黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是中國特色社會主義法治的根本保證。

堅持黨的領導是法治政府建設的核心和根本。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求。加快建設法治政府，方向一定要正確，政治保證一定要堅強。否則，只能是南轅北轍。黨的十八大以來，我國法治政府建設之所以能夠迅速開創歷史新局面、譜寫時代新篇章，最根本的原因是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的正確引領。在新時代條件下建設法治政府，必須把牢固樹立“四個意識”作為根本原則，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本要求，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，把堅持和加強黨的領導作為根本保證。

切實加強各級黨委對法治政府建設的領導。黨在整個國家治理中處于總攬全局、協調各方的領導核心地位。加快建設法治政府，必須充分發揮各級黨委的領導核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把法治政府建設真正擺在全局工作的突出位置，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，把黨的領導切實貫徹到法治政府建設的全過程和各方面。各級政府應進一步增強加快建設法治政府的緊迫感和責任感，在黨委統一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題，一步一個腳印地把法治政府建設向前推進。

在黨的領導下全力抓好《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《綱要》）的貫徹落實。中共中央、國務院2015年12月印發的《綱要》，是建設法治政府的行動綱領。按照行政權運行的基本軌跡和依法行政的內在邏輯，《綱要》提出了依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進行政決策科學化民主化法治化、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、依法有效化解社會矛盾糾紛、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力7個方面的主要任務。各級黨委和政府要嚴格貫徹《綱要》要求，加強組織領導，強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實，保證《綱要》部署的各項任務取得實實在在的成效。

依法全面履行政府職能是建設法治政府的基礎

我們的政府是為人民服務、對人民負責的政府。建設法治政府的根本目的是造福人民、保護人民。政府在法治軌道上全面履行職能、全心全意為人民服務，是建設法治政府第一位的要求。

政府職能科學是建設法治政府的前提。職能是政府的核心，職能科學是法治政府的重要標準，依法全面履行職能是人民政府的本質要求。加快建設法治政府，首先要深化行政體制改革，加快政府職能轉變，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效發揮社會力量在管理社會事務中的重要作用，更好發揮政府作用，保證政府依法全面履行宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職責。

持續深入推進“放管服”改革對依法全面履行政府職能具有重大作用。黨的十八大以來，黨中央、國務院把“放管服”改革作為轉變政府職能的突破口，通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發了大眾創業、萬眾創新活力，改革紅利持續釋放、政府職能日益優化。當前，我國全面深化改革已進入攻堅期和深水區，經濟發展進入新常態，對政府管理和服務水平的要求越來越高。這就需要政府繼續實現權力“瘦身”、職能“健身”。要立規則標準等剛性制度于前、施嚴密的常態化監管于中、行猛藥去疴重典治亂于后，把該“放”的堅決放開、該“簡”的堅決精簡、該“管”的真正管好、該“服”的服務到位。

加快推進行政組織和行政職能的規范化、法定化。完善行政組織和行政程序法律法規，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，是依法全面履行政府職能的堅實制度支撐和有力法治保障。加快建設法治政府，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，制定實施政府權責清單制度，推進各級政府事權規范化、法律化。