不斷開創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面 把新時代中國特色社會主義在山西推向前進(jìn)——省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀

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2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

做好2018年全省經(jīng)濟(jì)工作

要把高質(zhì)量發(fā)展的根本要求貫穿始終。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

要長短結(jié)合謀劃好未來五年發(fā)展。

2018年要在統(tǒng)籌抓好各項工作的基礎(chǔ)上,突出“十個關(guān)鍵”,務(wù)求取得實(shí)效。

(一)推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是堅持深化供改與深化綜改相結(jié)合。

(二)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵是依靠創(chuàng)新驅(qū)動培育新動能。

(三)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的抓手關(guān)鍵是項目建設(shè)。

(四)爭當(dāng)能源革命排頭兵的關(guān)鍵是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。

(五)構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的關(guān)鍵是打造平臺、創(chuàng)設(shè)制度、培育主體。

(六)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

(七)把文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是鍛造黃河長城太行三大板塊。

(八)辦好民生實(shí)事的關(guān)鍵是共建共享、全面發(fā)展。

(九)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、治理、恢復(fù)。

(十)保持社會安全穩(wěn)定的關(guān)鍵是防控風(fēng)險、守住底線、提高水平。

堅持高質(zhì)量發(fā)展,把供改與深改結(jié)合起來作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,聚焦“三大目標(biāo)”集中發(fā)力

推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把牢主線,充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改的戰(zhàn)略牽引作用,以綜改的新定位新內(nèi)涵新要求帶動全局,做到綱舉目張。

一是建設(shè)“示范區(qū)”,要把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和內(nèi)核,是山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,如期全面完成轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)的根本支撐。發(fā)力轉(zhuǎn)型綜改,要進(jìn)一步將工作重點(diǎn)聚焦到構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上來。

構(gòu)建山西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,前提是要明晰發(fā)展方向,關(guān)鍵是橫下一條心發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),核心是順應(yīng)融合發(fā)展的時代潮流,基礎(chǔ)是抓住一批大項目好項目。

二是打造“排頭兵”,要不斷深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！安划?dāng)煤老大”“爭當(dāng)排頭兵”,是省委推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大思路,是我省能源領(lǐng)域一場全方位、深層次、歷史性的革命。必須義無反顧、以更大的決心和勇氣實(shí)現(xiàn)這個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個革命”和“一個合作”,在全國率先破題,發(fā)揮引領(lǐng)作用。

打造“排頭兵”,必須從根本上提高能源供給體系質(zhì)量。打造“排頭兵”,必須下大力氣深化能源體制改革。打造“排頭兵”,必須同步推動能源消費(fèi)、技術(shù)革命和對外合作。

三是構(gòu)建“新高地”,要進(jìn)一步確立開放的觀念、目標(biāo)和舉措。當(dāng)前我國正在形成全面開放新格局,各地都在重構(gòu)定位。山西必須以世界眼光來把握新一輪開放機(jī)遇,瞄準(zhǔn)“新高地”,勇立潮頭,以開放促改革、促轉(zhuǎn)型,大力培育競爭新優(yōu)勢。

構(gòu)建“新高地”,首先要推動觀念革命。構(gòu)建“新高地”,關(guān)鍵要打造制度建設(shè)、營商環(huán)境和服務(wù)創(chuàng)新高地。構(gòu)建“新高地”,要拿出有力有效的重大舉措。

改革創(chuàng)新引領(lǐng),激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

要發(fā)揮主觀能動性,用好先行先試這個法寶,著力彌補(bǔ)我省部分改革滯后、創(chuàng)新活力不足、市場主體不強(qiáng)、地區(qū)差距較大等短板,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷達(dá)到新水平。

一要突出基礎(chǔ)性改革,著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。財稅體制改革要全面推進(jìn)。國企國資改革要全面發(fā)力。開發(fā)區(qū)改革要全面提質(zhì)。“放管服”改革要全面提效。民營經(jīng)濟(jì)要全面加速轉(zhuǎn)型。

二要突出創(chuàng)新驅(qū)動,著力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。要牢牢把握當(dāng)今科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢。要加快推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革。要大力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平。

三要突出金融助推,堅決防范化解金融風(fēng)險。山西興金融要先興、山西轉(zhuǎn)金融要先轉(zhuǎn)、山西穩(wěn)金融要先穩(wěn)。要服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加快地方金融改革。要完善地方金融監(jiān)管體系。

四要突出區(qū)域協(xié)調(diào),增強(qiáng)協(xié)同性、聯(lián)動性和整體性。

推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅,深化住房制度改革,加快民生事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共創(chuàng)共享中,努力給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

一要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當(dāng)其沖的重大階段性任務(wù)。

二要提升基本公共服務(wù)水平,全面保障和改善民生。要準(zhǔn)確把握需求結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)變化給民生領(lǐng)域帶來的新問題,列出清單、精準(zhǔn)施策,一件接著一件辦,一年接著一年干,讓群眾看得到變化、感受到實(shí)惠。

三要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要積極推進(jìn)住房制度改革,保障新市民住房需求,補(bǔ)齊發(fā)展短板。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

四要加快建設(shè)美麗山西,為全省人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。要加強(qiáng)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)。要加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革。

堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高促轉(zhuǎn)型促發(fā)展的能力和水平

各級黨委要把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處,確保我省經(jīng)濟(jì)沿著正確方向前進(jìn)。

一要進(jìn)一步健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制。做好山西經(jīng)濟(jì)工作,必須增強(qiáng)“四個意識”。省委要確保不折不扣落實(shí)中央各項決策部署,市縣黨委也要確保不折不扣落實(shí)中央和省委各項部署。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)和企業(yè)家培養(yǎng)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)。

四要進(jìn)一步磨煉抓落實(shí)的過硬作風(fēng)。要以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁抓落實(shí),確保省委各項決策部署落地生根。

2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”,形成了強(qiáng)勁的轉(zhuǎn)型態(tài)勢。

●經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入合理區(qū)間。地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)全年預(yù)計增長7%左右,增量超過1800億元,相當(dāng)于前5年增量的總和。

●經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重穩(wěn)步提高。

●發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)變。科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高,“雙創(chuàng)”工作取得較大進(jìn)展。招商引資質(zhì)量有所提升,對外開放邁出新步伐。

●民生保障全面提升。破解深度貧困難題取得積極成效,脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。

●生態(tài)環(huán)保倒逼開始發(fā)力。植樹造林面積大幅增加,礦山生態(tài)恢復(fù)治理積極推進(jìn),大水網(wǎng)骨干工程全面貫通,生態(tài)文明制度改革取得明顯成效。

●風(fēng)險防控成效顯著。省屬國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降,完成對欠薪欠保的清理與補(bǔ)齊。嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,食品、藥品等公共安全得到保障。