新華社華盛頓１月３０日電（國際觀察）宣示“新美國時刻”　特朗普帶來“新裂痕”

新華社記者徐劍梅　孫丁　劉晨

美國總統特朗普１月３０日晚發布任內首份國情咨文，回顧執政首年成績，展望新一年施政方向。特朗普宣稱，“新美國時刻”開始了。

紅地毯、鎂光燈、起立和鼓掌，這無疑是“特朗普時刻”。但在特朗普宣示的“新美國時刻”背后，是他在美國內外帶來的更多、更深的裂痕。

四大重點

國情咨文中，特朗普陳述了他新一年四大施政重點：

——重建基礎設施。他要求國會制定相關法案，撬動至少１．５萬億美元款項用以重建美國公路、鐵路、橋梁、水路、電網等。

——收緊移民政策。主要舉措包括：為１８０萬非法年輕移民提供入籍機會；在美墨邊境造墻并增加執法人員；終止簽證抽簽制度；終止“鏈式”親屬移民，即只允許申請者配偶和年幼子女移民。

——加強美國軍備。特朗普要求國會預算不再對軍費“封頂”，強調更新和重建美國核武庫等。

——推行霸凌貿易。特朗普強調，美國“經濟投降的時代結束了”，美國將修訂或重新談判貿易協議，“強有力地執行美國的貿易規則”。

在外交領域，特朗普再度抨擊伊核協議存在“根本性缺陷”；將繼續制裁古巴和委內瑞拉；將繼續對朝鮮“極限施壓”。他還聲稱，美國海外援助僅供支持美國的友邦。

總體而言，這是一篇符合共和黨總統的傳統國情咨文，對外“秀肌肉”，對內則尋找某種程度的“妥協”。就在前一天，特朗普表示，移民和基建立法都需要參議院民主黨人的贊成票。

麻煩纏身

英諺云：屋子里有頭大象。這里的“大象”指的是人們裝看不見、不愿觸碰的大麻煩。特朗普的國情咨文里，就充塞著這樣一些隱形的“大象”。特朗普沒觸及，但這些麻煩勢將纏繞特朗普的新一年施政。

比如，司法部特別檢察官米勒主持的“通俄門”調查，就是這樣一頭“大象”。按照特朗普幾天前的說法，他期待著“兩三周后”接受米勒詢問。有跡象表明，米勒調查重點正轉向特朗普是否涉嫌妨礙司法。部分國會共和黨人正努力“洗黑”米勒團隊和聯邦調查局，以削弱調查公信力。

又比如，民主、共和兩黨的對立。在國情咨文中，特朗普呼吁國會兩黨“共同建設安全、強大和驕傲的美國”。但就在他呼吁兩黨放下分歧之時，臺下眾議院民主黨領袖佩洛西一直沉著臉。參議院民主黨領袖舒默則認為，特朗普的國情咨文沒有拉近兩黨距離，而是“給分裂又添把火”。

第三頭“大象”，是世界對美國的不安。通觀國情咨文，特朗普雖然很少提到“美國優先”，但這一思路貫穿始終。他沒有提及氣候變化、全球化、多邊主義等，也沒有提及美國對盟友及國際社會的義務和責任。在美國全球戰略上，他顯現出單邊與霸凌思維，著力突出經濟與軍事的“硬實力競爭”。顯然，這將加深世界的裂痕。

在特朗普用時約８０分鐘發表國情咨文時，國會山上還有一道與往年不同的“黑色”風景——許多女性議員和一些男性議員身穿黑裝出席，以示對性騷擾受害者的支持。這場持續震撼美國的反性騷擾風潮，在特朗普國情咨文中，也是一個缺席的重要角色。

“新”的挑戰

特朗普的首份國情咨文把經濟作為政策核心，強調尋求跨黨派合作的意愿，期望恢復“民眾和政府的信任紐帶”。在夸示減稅、增加就業等一系列政績后，特朗普說，“新美國時刻”開始了，現在是“開始踐行美國夢的最好時候”。

但不少分析人士懷疑，如果不能真正實現跨黨派合作，進而彌合社會分裂，美國仍將在極化的政黨政治軌道中移動，所謂的“新美國時刻”恐怕無“新”而言。

上任以來，特朗普的民意支持率長期低于四成。他也是美國現代政治史上執政一年后民望最低的總統。新近民調顯示，多數美國選民認為，一年來，美國因特朗普而更加分裂。一個突出例子是，認為特朗普是兒童道德榜樣的民主黨選民僅占１％，而持這種觀點的共和黨選民超過７０％。

可以說，特朗普“新美國時刻”的最大挑戰，在于如何彌合美國社會的深刻分裂，但這幾乎是一個“不可能完成的任務”。今年適逢國會中期選舉年，兩黨爭斗只會日益激烈。特朗普通過社交媒體發布的爭議性言論層出不窮，令跨黨派合作更加困難。而國情咨文中在對外關系上流露出來的單邊和霸凌思維，又使得“新美國時刻”更像是在給世界制造新裂痕的時刻。