作者:浙江省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 王 杰

歷時三年多的浙江省第三次農(nóng)業(yè)普查主要工作已順利完成,主要普查結(jié)果為全面準確把握“三農(nóng)”基本省情、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。普查結(jié)果顯示, 2007年以來的十年,我省認真貫徹落實習(xí)近平同志對“三農(nóng)”工作的一系列重要論述,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想,開辟了“三農(nóng)”工作新局面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得歷史性成就,為決勝全面建成小康社會和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增強

習(xí)近平同志多次強調(diào),“農(nóng)業(yè)興才能百業(yè)興、農(nóng)民富才能全省富、農(nóng)村穩(wěn)才能全局穩(wěn)”。浙江省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作,采取一系列政策措施,持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,堅持以創(chuàng)新發(fā)展破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的眾多難題,構(gòu)建起新型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、支持體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強,在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上起到了“帶好頭、領(lǐng)好向”的作用。

(一)農(nóng)業(yè)集聚、集約發(fā)展。10年來,浙江把推進農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。持續(xù)提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,大力開展高標準農(nóng)田建設(shè),著力打造農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),努力推進農(nóng)業(yè)機械化、設(shè)施化、智能化應(yīng)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強。生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)合計總面積占全省耕地面積的1/2;標準農(nóng)田中一等田占比已達40%以上;深入實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”,通過加快先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,進一步提高農(nóng)業(yè)裝備覆蓋率、滲透率。耕地流轉(zhuǎn)加快, 2016年,全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶674.1萬戶,農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員527.8萬人,平均每戶0.78人,遠低于全國的平均每戶1.51人,而與此同時,規(guī)模經(jīng)營戶每戶從業(yè)人員為3.43人,高于全國平均每戶3.24人的水平,集聚、集約經(jīng)營特點明顯。

(二)農(nóng)田水利條件明顯改善,抵御自然災(zāi)害能力較強。普查顯示,2016年末,全省調(diào)查村中能夠正常使用的機電井數(shù)量1.2萬眼,排灌站數(shù)量4.0萬個;有噴灌、滴灌、滲灌設(shè)施的種植面積45.1千公頃;灌溉用水主要水源中,使用地下水的戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位占1.0%,使用地表水的戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位占99.0%。

(三)農(nóng)業(yè)機械化達到較高水平、設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。普查顯示, 2016年末,全省拖拉機6.9萬臺,小型拖拉機比十年前減少,大型拖拉機比十年前增長;聯(lián)合收獲機0.9萬臺,比十年前增長9.8%;播種機0.5萬臺,排灌動力機械16.9萬套;大棚、溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施較快增長,全省溫室占地面積2.5千公頃,比2006年末增長212.5%,大棚(不包括中小棚)占地面積57.5千公頃,增長95.6%。

(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員文化素質(zhì)提高。2016年,小學(xué)程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員比重為47.9%,比2006年低7.9個百分點;初中程度的比重為36.1%,比2006年高10.1個百分點;高中或中專程度的比重為6.6%,比2006年提高3.7個百分點;大專及以上程度的比重為1.2%,比2006年提高1.1個百分點。

(五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)。近年來,我省加大扶持力度,著力培育各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等大量涌現(xiàn)。普查顯示,2016年末,全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位11.3萬個,比2006年增長172.3%。農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎從無到有,快速發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。2016年末,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達到5.4萬個。

(六)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速。普查顯示,2016年耕地規(guī)模化耕種面積占全部實際耕地耕種面積的比重為41.7%,比全國的28.6%高出13個百分點。其中,規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶所占比重為21.0%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位所占比重為20.7%。規(guī)模化養(yǎng)殖生豬存欄占全省生豬存欄總數(shù)的比重為83.9%,遠高于全國62.9%的水平。

農(nóng)村面貌和環(huán)境明顯改善

浙江大力開展美麗鄉(xiāng)村和社會主義新農(nóng)村建設(shè),注重從根源上、區(qū)域上解決農(nóng)村環(huán)境問題。積極開展生活垃圾資源化、減量化處理,并注重抓好日常維護和管理,農(nóng)村面貌和環(huán)境明顯改善。

(一)鄉(xiāng)、村組織數(shù)量減少。隨著城鎮(zhèn)化進程加快推進,鄉(xiāng)、村組織數(shù)量減少。2016年末,全省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等各類涉農(nóng)鄉(xiāng)級單位1302個,比2006年減少12.6%;村委會、居委會等涉農(nóng)村級單位28452個,減少14.6%。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2016年末,全省通公路的村占全部村的比重達到99.9%,比2006年提高2.3個百分點;通村主要道路為水泥路面的村所占比重為79.6%,比全國高3.2個百分點,比2006年提高3.3個百分點;村內(nèi)主要道路為水泥路面的村比重為92.5%,比全國高11.6個百分點,比2006年提高26.1個百分點;村內(nèi)主要道路有路燈的村比重為96.4%,比全國高34.5個百分點。百分百的自然村實現(xiàn)通電、通電話;安裝有線電視的村比重為99.2%,98.4%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。有98.6%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理,比全國高24.7個百分點,生活污水集中或部分集中處理的村達89.8%。

(三)農(nóng)村基本社會服務(wù)全面進步。2016年末,全省有體育健身場所的村所占比重為97.5%,比2006年提高67.2個百分點,比全國高38.3個百分點。有農(nóng)民業(yè)余文化組織的村比重為62.5%,比2006年提高40.5個百分點,高出全國水平21.2個百分點。有衛(wèi)生室等醫(yī)療站點的村比重為49.9%,其他用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、周邊村衛(wèi)生室提供醫(yī)療服務(wù),農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

(四)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2016年,全省開展旅游接待的村占全部村的比重為10.1%,比全國高一倍。農(nóng)村電商由無到有,2016年全省有電子商務(wù)配送站點(不包括代收代寄的小賣部、便利店和無人值守的各類配送柜)的村達36.5%,均大幅高于全國。有近2500戶規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和4000個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位通過電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)民生活質(zhì)量和水平顯著提高

浙江主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),重點圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高,廣大人民群眾的獲得感顯著增強。

(一)農(nóng)村居民收入持續(xù)快速增長。一是農(nóng)村居民收入持續(xù)穩(wěn)居第一。2016年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入為22866元,比全國平均高10503元,居全國31個省(區(qū)、市)第二位,省(區(qū))第一位。自1985年起,農(nóng)村常住居民可支配收入已連續(xù)32年位居全國各省(區(qū))第一位。二是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.37:1縮小到2016年的2.07:1;低收入農(nóng)戶人均可支配收入突破萬元,2016年為10169元,與全省農(nóng)村居民人均可支配收入的差距從2012年的2.78:1縮小到2.25:1。

(二)農(nóng)戶住房條件改善。普查顯示,2016年末,99.6%的農(nóng)戶擁有自己的住房,比2006年提高0.5個百分點,比全國高0.1個百分點。其中,擁有1處住房的農(nóng)戶占比為81.2%,下降6.6個百分點;擁有2處和3處住房的農(nóng)戶所占比重分別為17.0%和1.4%,分別提高6.5和0.7個百分點,均明顯高于全國水平;擁有商品房的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的比重為14.4%,比全國平均水平高5.7個百分點,而10年前購買商品房的農(nóng)戶還很少。有八成農(nóng)戶住房為磚混結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),房屋質(zhì)量明顯提高。

(三)飲用水更加安全。隨著農(nóng)村飲水安全工程的持續(xù)推進,農(nóng)村飲水安全顯著改善。2016年,有88.8%的農(nóng)戶飲用經(jīng)過凈化處理的自來水,遠高于全國47.7%的水平,比2006年提高29.5個百分點。

(四)生活能源更加清潔。農(nóng)民生活用能源由歷史上主要使用柴草和煤為主,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂秒姟⑻烊粴狻⒁夯蜌獾雀鼮榍鍧嵉哪茉?生活方式更為綠色生態(tài)。2016年,農(nóng)戶生活能源主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的95.5%,主要使用電的占69.9%,分別比全國高46.2和11.3個百分點。

(五)衛(wèi)生設(shè)施條件改善。2016年,使用水沖式衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶有809.5萬戶,占全部農(nóng)戶的比重為93%,遠高于全國36.2%的水平;使用衛(wèi)生旱廁的13.3萬戶,僅占1.5%,遠低于全國12.4%的水平。

(六)耐用消費品擁有數(shù)量大增。2016年,平均每百戶農(nóng)戶擁有小汽車47.5臺,接近全國平均水平的兩倍,達2006年的7倍之多;彩色電視機172.1臺,遠高于全國的115.2臺,增加56.8臺;電腦64.9臺,是全國平均水平的兩倍,是2006年的6倍多;手機260.3部,比全國高16部,比2006年翻一番。

黨的十八大以來,浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得輝煌成就,農(nóng)村面貌和環(huán)境明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短板,農(nóng)村仍是全面建成小康社會的短腿,農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,開啟了鄉(xiāng)村振興的新征程。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想,堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,大力弘揚紅船精神和浙江精神,圍繞“兩個高水平”奮斗目標,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)融合,高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。