（六）充分發揮統一戰線組織作用，做好凝心聚力工作

深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統戰工作會議、中央第六次西藏工作座談會、全國宗教工作會議等會議精神。促進各黨派和無黨派人士的團結合作，通過聯合調研、共同舉辦協商活動等方式，為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。邀請黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等參加政協活動。召開構建親清新型政商關系專題協商會。參加慶祝西藏自治區成立50周年、新疆維吾爾自治區成立60周年、內蒙古自治區成立70周年等活動。圍繞少數民族流動人口服務管理、民族地區產業布局和城鎮化建設、西部農牧區包蟲病防治、少數民族戲劇傳承與發展等深入調研，促進民族地區經濟社會發展和各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，開展培養宗教界中青年代表人士、宗教教職人員社會保障等調研，就修訂《宗教事務條例》提出建議。堅持舉辦少數民族界、宗教界委員座談會，反映社情民意，旗幟鮮明反對暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，支持委員在特別行政區事務中發揮積極作用，對全國人大常委會就香港特別行政區基本法第104條的解釋正面發聲，參與慶祝香港回歸祖國20周年活動，深做細做港澳青少年工作，推動愛國愛港愛澳力量發展壯大。在堅持體現一個中國原則的“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發展，加強與臺灣民意代表機制化交流，就臺資企業轉型升級、在大陸就讀臺灣學生就業等開展調研，堅決反對“臺獨”分裂行徑。邀請僑胞列席政協大會、回國考察，組團出訪慰問僑胞、廣交朋友。舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年大會及系列活動，激勵中華兒女共同致力實現中華民族偉大復興的中國夢。

（七）廣泛開展對外友好交往，為營造良好外部環境作出積極貢獻

服務國家外交大局，務實開展高層交往，推動共建“一帶一路”、發展戰略對接等方面合作。推進公共外交和人文交流，加強同外國政治組織、相關機構、媒體智庫和各界人士聯系溝通。講好中國故事，廣泛宣傳當代中國發展成就、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、社會主義協商民主、人類命運共同體理念。發揮專門委員會、中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會作用，就臺灣、涉藏、涉疆等問題闡明我國主張，維護國家核心利益。運用中歐圓桌會議等機制，加強與相關國際協會及成員的交流合作。定期召開國際形勢分析會，就建立新型國際關系等提出建議，就加強我國衛生援非工作等調研協商。共組織114個團組出訪，接待66個團組來訪。全國政協現與149個國家的292個機構和15個國際性或區域性組織建立了聯系。

（八）大力加強自身建設，提高政協履職能力和水平

著力提高工作制度化、規范化、程序化水平。高度重視政協章程修改工作，堅持黨的領導，充分發揚民主，廣泛征求意見，嚴格按程序積極穩妥推進，提出部分修改政協章程的建議。制定修訂委員履職工作規則、雙周協商座談會工作規則、各專委會工作指南等20項制度，推進政協協商民主、專委會工作等基礎性程序機制建設，完善制度體系。

以改革創新精神做好經常性工作。改進調查研究，統籌運用綜合調研、蹲點調研、平行調研，著力把問題找準、原因理清、建議提實。提高提案質量和提案辦理質量，共收到提案2.9萬件，立案2.4萬件，辦復率99%。重視大會發言工作，完善發言協商遴選機制，邀請地方政協委員交流履職經驗。強化社情民意信息輿情匯集和民意表達功能。做好來信來訪工作。做好抗日戰爭勝利70周年等重大選題史料征集出版工作。發揮中國人民政協理論研究會作用，加強對政協協商民主、民主監督等問題的研究。堅持正確輿論導向，加大政協履職成果宣傳力度。

貫徹全面從嚴治黨部署，把黨的政治建設擺在首位。完善全國政協黨的領導體制，在9個專門委員會設立分黨組，加強政協黨組對機關黨組和各分黨組的領導，從組織體系、制度機制上確保了中共中央集中統一領導在政協的貫徹落實。按照懂政協、會協商、善議政和守紀律、講規矩、重品行要求，抓好政協委員隊伍建設，舉辦委員特別是新任委員學習研討班、報告會等32次，1萬余人次參加。制定貫徹中央八項規定精神具體措施，設立大會會風會紀督查組，嚴格規范履職活動，嚴肅會紀，改進會風文風。依章程撤銷令計劃、蘇榮、孫懷山等38人全國政協委員資格。多措并舉推進機關建設，加大巡視整改力度，支持中央紀委駐政協機關紀檢組監督執紀問責，營造良好政治生態。召開地方政協工作經驗交流會、地方政協秘書長座談會，確保中共中央決策部署和對政協工作要求落實到位。

各位委員，五年來的成績，是中共中央高度重視、堅強領導的結果，是各級黨委和政府及社會各界熱情幫助、鼎力支持的結果，是人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員團結協作、共同奮斗的結果。我代表十二屆全國政協常委會表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，也要看到，有些工作同新時代新任務的要求相比、同人民群眾期待相比還有一定差距。一些調研議政活動還存在調查浮于表面、深入實際不夠的問題，民主監督的方式方法和制度化建設還需進一步探索，團結聯誼的范圍和渠道還有待進一步拓展，發揮委員作用還需進一步強化，專門委員會聯系界別、聯系委員的工作還需進一步改進，機關建設還有薄弱環節，對地方政協工作指導還不夠，等等。這些都需要切實加以改進。

二、 五年工作的主要體會

五年來，十二屆全國政協在實踐探索中積累了一些有益經驗，形成了一些規律性認識和體會。

（一）堅持中國共產黨的領導。這是人民政協必須恪守的根本政治原則。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在政協各級組織和各項活動中，黨居于領導地位。人民政協堅持黨的領導是具體的而不是抽象的，集中體現為堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導，體現為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，體現為堅持和運用好協商民主這一實現黨的領導的重要方式，體現為政協黨組織團結帶領廣大委員堅定貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略。要發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，加強對機關黨組、專門委員會分黨組的領導，形成上下貫通的組織體系和工作機制，把黨的主張通過民主程序轉化為政協組織的決定，做到人民政協一切重要工作在黨的領導下展開，一切重要活動圍繞黨和國家中心任務進行，一切重要安排在廣泛征求意見基礎上報黨委審批后實施。