——向供給端要動力，解決要素配置扭曲，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本。實(shí)業(yè)興則國家興，實(shí)業(yè)富則百姓富。

要解決發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓中國制造加速從“汗水型”走向“智慧型”。

這樣的畫面令人難忘：在唐山，北洋時期建立的老礦徹底關(guān)停，井口澆筑混凝土?xí)r，許多職工背過身去默默流淚；在佛山，環(huán)?！帮L(fēng)暴”下一批企業(yè)被關(guān)停……去產(chǎn)能，無論對于職工、企業(yè)還是地方政府，都意味著一個個艱難的選擇。

越是艱難越向前。

五年來，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，我國退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸、安置分流職工110多萬人。去產(chǎn)能改善了市場供求關(guān)系，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間。

與此同時，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新新周期如期而至，通過創(chuàng)新提升優(yōu)質(zhì)供給，符合產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

“墨子號”量子衛(wèi)星成功發(fā)射、世界最大的單口徑射電望遠(yuǎn)鏡建成使用、國產(chǎn)大型客機(jī)C919試飛成功……一件件“中國重器”讓世界刮目相看，成為享譽(yù)全球的“中國名片”。 

高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場風(fēng)生水起，開放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正浮出水面，創(chuàng)新版圖更加遼闊。

當(dāng)很多到過中國的外國人對網(wǎng)購、高鐵、移動支付、共享單車等“新四大發(fā)明”大為贊嘆時，美國《華爾街日報》報道說，美國科技公司開始模仿中國同行。

社會化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了飛躍性創(chuàng)新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成予以回應(yīng)。

據(jù)估算，新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。創(chuàng)新產(chǎn)生出巨大正向溢出效應(yīng)。國際一些權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國創(chuàng)新能力快速提高，創(chuàng)新效率位居世界前列。

——從人才中積蓄紅利，加速驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變。

手機(jī)拍照就知道食物有沒有變質(zhì)，掃一掃就可甄別麥子收割的成熟度……3年多時間，靠著百萬元級別起始資金，清華大學(xué)博士生導(dǎo)師鮑捷團(tuán)隊率先實(shí)現(xiàn)量子點(diǎn)光譜技術(shù)的應(yīng)用。

創(chuàng)業(yè)成功的背后，成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制發(fā)揮了功效：政府、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等推出扶持政策“組合拳”，使新技術(shù)、新材料落地有了“加速器”，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊積極性極大釋放。

“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！?月7日上午，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)。

實(shí)施股權(quán)激勵、實(shí)行成果轉(zhuǎn)化獎勵、破除人才流動制度障礙……黨的十八大以來，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“聚天下英才而用之?！敝袊涌鞓?gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，“千人計劃”“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)”……不拘一格招才引智，為海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的舞臺和空間。

這是新中國成立以來最大規(guī)模的海外留學(xué)人員歸國潮：截至2016年底，中國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)到265.11萬人。僅2016年就有43.25萬留學(xué)人員回國，較2012年增長15.96萬人，增幅達(dá)58.48%。

2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、2035年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國……進(jìn)入新時代的中國，不僅把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，更擘畫出目標(biāo)明確、步驟清晰的路線圖，中國創(chuàng)新正在跑出“加速度”。

在市場中激發(fā)新活力，在改革中釋放新紅利，在創(chuàng)新中積蓄未來動力，中國經(jīng)濟(jì)正在動力轉(zhuǎn)換中迎來更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

底色再塑——中國經(jīng)濟(jì)在保持增長與保護(hù)生態(tài)的互促共進(jìn)中艱難探索，在以人民為中心的發(fā)展中厚植根基

祁連山深處，一個個礦井被充填，見證著這里正在進(jìn)行的半個世紀(jì)最大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境整治。

上世紀(jì)六十年代以來，祁連山區(qū)先后經(jīng)歷了森林采伐、礦山探采、小水電開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)四輪大規(guī)模開發(fā)，這個中國西部重要的生態(tài)屏障傷痕累累。

如今，伴隨著中國生態(tài)文明體制改革的加快推進(jìn)，祁連山新的環(huán)境保護(hù)和治理格局正在形成：將生態(tài)保護(hù)上升到政治責(zé)任；保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)已關(guān)停143宗；加強(qiáng)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)……一度喧鬧后，山谷重歸寂靜，重綻生機(jī)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)如何平衡，歷來是一道世界性難題。

對中國而言，更是難上加難。

這是前所未有的“路徑之難”——一個超大型經(jīng)濟(jì)體必須要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)立國，某些西方國家先污染后治理、把污染向外轉(zhuǎn)移進(jìn)而集中發(fā)展服務(wù)業(yè)的模式，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系而言已不合時宜，唯有走出一條屬于自己的道路；

這是獨(dú)一無二的“稟賦之難”——一個超復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體必須面對人均資源嚴(yán)重不足、發(fā)展不平衡不充分的國情，一些地方面臨發(fā)展帶來的難題，一些地方則面對發(fā)展不足的難題，兩張看似相悖的試卷必須同時作答；

這是壯士斷腕的“抉擇之難”——一個幾十年走過其他國家?guī)装倌隁v程的經(jīng)濟(jì)體，一邊是經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境沖突積累到臨界點(diǎn)，一邊是治污將可能影響增長，帶來就業(yè)、財政收入等等問題。

難中難，難中機(jī)。

“綠水青山就是金山銀山?！?/p>

這一深入人心的金句，在朗朗上口的表達(dá)背后，是尊重人與自然之間關(guān)系、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并生共存局面、再塑中國經(jīng)濟(jì)從“黑”到“綠”底色的深刻內(nèi)涵。

生態(tài)，是一種資源，在發(fā)展中不可或缺；生態(tài)，也是一種生產(chǎn)力，與發(fā)展并生共存；生態(tài)，更是一種文明，關(guān)乎永續(xù)發(fā)展，直指長遠(yuǎn)未來。

長江，孕育中華民族的母親河。對這條河的態(tài)度折射著這個國家的發(fā)展態(tài)度。

千百年來，為了生存和發(fā)展，人們對她不斷索取，但這條河所遭受的巨大破壞也讓很多發(fā)展成就得而復(fù)失。

告別大開發(fā)，共抓大保護(hù)。如今，為了保護(hù)江豚，深水航道為之改道；徹底“清零”，一些沿線縣市永遠(yuǎn)告別化工企業(yè)……修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境升至“壓倒性位置”，成為一種歷史性大轉(zhuǎn)折的寫照。

曾經(jīng)的鋼渣回填灘和鐵砂采砂場，已成為濕地公園；曾經(jīng)工業(yè)“三廢”排放大幅超標(biāo)的城市，正著力發(fā)展高端制造業(yè)……長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略帶來的“倒逼效應(yīng)”，為高質(zhì)量發(fā)展寫下注腳。

健全主體功能區(qū)制度；完善生態(tài)保護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、干部考核等體系；積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革……五年來，生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大，在中國發(fā)展史上可謂空前。 

伴隨經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺階，我國單位GDP能耗、水耗明顯下降，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上；煤炭消費(fèi)比重下降8.1個百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個百分點(diǎn)；森林覆蓋率持續(xù)提高，沙化土地面積大幅縮減。

升降之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互滋養(yǎng)，相互促進(jìn)，綠色發(fā)展的“中國方案”躍然而出。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告稱，中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗，為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

生態(tài)的“綠色”，帶來發(fā)展的新“紅利”，繪就更加親民的新“藍(lán)圖”。

這樣一種更和諧、更全面的發(fā)展，深刻回答著“發(fā)展為了誰”“發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里”的課題，背后彰顯的是大寫的“人民”。

在五年減貧6800多萬人口的基礎(chǔ)上，政府工作報告又亮出2018年脫貧攻堅的“任務(wù)表”和“硬承諾”——

再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上；

完成易地扶貧搬遷280萬人。強(qiáng)化對深度貧困地區(qū)支持；

確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗；

……

曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)增長與減貧雙重“奇跡”的中國，在新時代更是推動著增長與減貧兩大進(jìn)程的相互促進(jìn)。

有學(xué)者分析，中國扶貧脫貧戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)有力地將經(jīng)濟(jì)活動的動能滲透到經(jīng)濟(jì)體的“毛細(xì)血管”和“細(xì)胞”中，有效激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后地區(qū)的創(chuàng)造性活動，使之?dāng)[脫低收入惡性循環(huán)，形成新的發(fā)展能力。

2013年至2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長10.4%。2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速高于城鎮(zhèn)居民0.8個百分點(diǎn)。

與此同時，黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將之與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等并列，作為全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要路徑。

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)”。3月8日，習(xí)近平總書記在山東代表團(tuán)參加審議時，再次對振興鄉(xiāng)村作出部署。

書寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，農(nóng)村市場的巨大潛力一定會加快釋放，全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量將全面提升。

這是意味深長的新時代“民生觀”——強(qiáng)調(diào)“公平正義”、注重“自我實(shí)現(xiàn)”……找到人民的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，也就找到了經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，解決民生“小事”就是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“大事”。

讓人民住有所居的承諾下，一場深刻變革席卷中國房地產(chǎn)市場，多年來的投機(jī)炒作受到強(qiáng)有力抑制，促進(jìn)房地產(chǎn)健康長期發(fā)展的新長效機(jī)制正在建立；

讓人民共享發(fā)展成果的承諾下，中國以巨大的勇氣征戰(zhàn)“最難的貧困”，全力以赴補(bǔ)齊發(fā)展中的最大短板，推動中國經(jīng)濟(jì)未來的可持續(xù)發(fā)展；

為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境承諾下，中國堅定實(shí)施“最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，開創(chuàng)一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)平衡并行的新路徑；

……

堅持以人民為中心的發(fā)展思想、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，中國經(jīng)濟(jì)的底色更加厚重溫暖，發(fā)展的根基越夯越實(shí)。